浅议如何加强食品药品检验所财务治理
2017-10-29 06:47
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【摘要】食品药品检验
【摘要】食品药品检验所隶属于卫生部下面的食品药品监视治理局，广西有1个省级所，8个区域所。目前在我国加至公共财政投进、完善社会救助体系、促进社会经济***发展的背景下，食品药品检验所的优质检验服务对公众的饮食卫生、用药安全有效起着重要的作用，同时，也为完善社会救助体系贡献着气力。食品药品检验所的财务治理工作为检验业务高效运行提供了重要的资金保障，所以应该加强检验所的财务治理，进而为完善社会救助体系提供优质的服务。
【关键词】财务治理；
规章制度；预算
笔者就省级食品药品检验所的业务范围来阐述如何加强食品药品检验所的财务治理工作。食品药品检验所是事业单位，是不以生产经营和创利为目的保障社会发展和进步的社会服务性机构，执行事业单位会计制度，并随着社会的发展不断地壮大。日常的业务主要有：药品（包括进口药品）、医疗器械、药品包装材料容器产品、生物制品、保健食品（包括食品）和化妆品检验等。检验所设有技术科室及治理科室。检验服务的对象有：药品生产企业、药品经营企业、各类医院，等等。为了加强检验所的财务治理工作，应做好下几个方面的工作：
一、依照法律法规，制定单位财务规章制度
完善财务制度是保证建立健全财务制度并认真贯彻实施的条件。由于检验所是事业单位，所以应按照《会计法》、《行政事业单位会计制度》及《事业单位财务规则》等法律法规来制定适合本单位实施的财务规章制度，主要有：内部会计治理体系、会计职员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录治理制度、定额治理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度、会计电算化内部治理制度、固定资产治理制度、收据治理制度、财会职员职业道德规范等。除上述制度外，督促单位建立相关的治理制度也是很必要的，如接待制度、车辆治理制度等。单位的治理制度相互衔接，可以做到有章可循，严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏现象，从而进步资金的使用效益。
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二、做好预算编制
检验所是财政拨款的事业单位，资金来源主要是预算资金，单位做好预算编制是获得财政预算资金的第一步，巧妇难为无米之炊，所以做好预算编制工作是财务治理的首要任务。单位编制预算的原则是：政策性原则、可靠性原则、公道性原则、完整性原则、同一性原则。每年的预算编制程序如下：
（一）由财务科根据上年财务情况编制收进预算
检验所收进预算包括：财政补助收进、上级补助收进、拨进专款、事业收进、经营收进、其他收进。财政补助收进数根据财政部分核定的定额和补助标准编列；事业收进根据上年完成情况及本年增收因素编列。事业收进的来源是药品、食品、医疗器械等检验收进，一般而言，收进预算是相对简单的。
（二）财务科根据各科室提供的数据初步编制经费支出情况
检验所支出预算包括：专款支出、事业支出、经营支出、本钱用度、销售税金、结转自筹基建等。支出又分为基本支出和项目支出，各技术科室和治理科室日常的基本支出数据原则上按财务提供的数据为准；项目支出中技术科室与治理科室的差异很大，而且按法规规定，项目支出要严格按照批复的项目和金额安排，保证专款专用，不得截留、挪用，所以做好项目支出预算是做好支出预算的关键。各技术科室应重点把预计在检验过程中消耗的检验用试剂、玻璃仪器、劳动保护用品、使用的仪器设备等与检验有关的直接支出作出统计，由财务科将数据与往年的数据作比较后终极得出项目支出预算数字。
（三）财务科将预算编制情况上报单位领导决策层
财务科综合各科室的预计经费支出情况后，汇总上报单位领导决策层，经领导决策层集体研究并终极通过预算编制。
