节庆经济融资困境及出路(3)
2017-10-30 01:32
导读:诸多实例表明,市场化办节庆能够化解我国节庆融资困难。 推进节庆市场化中的政府角色转变 节庆市场化需要政府在节庆活动中转变角色。政府退出 “运
诸多实例表明,市场化办节庆能够化解我国节庆融资困难。
推进节庆市场化中的政府角色转变
节庆市场化需要政府在节庆活动中转变角色。政府退出 “运动员”角色,不再举办节庆,同时,政府要增强其“裁判员”的执法角色,为节庆产业发展营造有利于竞争的外部环境,借助产业政策来调整节庆产业的发展。
对于少数大型世界性节庆,如北京2008奥运会、上海2010年世博会,政府还要承担财政担保人的角色,不能完全退出。但是这些大型活动的运作,要尽可能采用市场化的方式。实在,即使这类节庆,也未必一定需要政府的支持。例如,1984年在美国洛杉矶举办的第23届夏季奥运会,政府没有动用一分钱公共财政资金,完全是由私人承办的。由于经营得当,结果令人惊异地盈利2.15亿美元。
其它尽大多数节庆活动,政府要完全退出。现有的节庆,均交给市场中的企业经营治理。政府既不要参与节庆举办,也不要为节庆融资承担任何责任。以后各项节庆不论兴旺发展,还是惨淡经营,甚至被淘汰停办,都由主办企业和市场来决定,政府决不干涉。实在,政府投资兴办节庆,要承担市场风险,对于公共资金的使用是一种不负责任的态度。尤其对于财政资金紧张的诸多地区来说,更是令人费解。
假如节庆产业符合某个地区的发展要求,政府可以实施优惠政策加以支持,但是不应直接使用财政资金举办节庆,更不应采取强制赞助、摊派的手段。
要完全实现节庆市场化,要依据政府部分推进政府职能改革的力度。对于已经市场化的节庆而言,获得了市场运作的有利空间,融资题目就演变为以市场为导向的市场开发题目。这是下一步值得探讨的题目。
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