大型公共基础设施融资题目探讨(3)
2017-11-02 02:22
导读:增加资金使用效率。政府完全包办存在代理人题目,不可避免会带来***和效率不高的题目,引进多元投资后可以引进监视机制,促进资金的有效使用。 促
增加资金使用效率。政府完全包办存在代理人题目,不可避免会带来***和效率不高的题目,引进多元投资后可以引进监视机制,促进资金的有效使用。
促进政府职能调整。市场经济要求资源配置市场化、企业行为自主化、宏观调控间接化、经济治理法制化,这客观上要求政府公共财政法治化、公平化的作用,做到满足公共需要为核心,兼顾公平与效率,依法支出。
多元投资模式并不是我国特有的公共基础设施投资模式。英国于1992年在全球首创“鼓励私人投资行动”概念,并在1997年消除了对鼓励私人投资项目设置的壁垒。
放松限制的结果是投资热情高涨:1997年至今,英国已经签约的鼓励私人投资项目总金额为170亿英镑;英国现在每年可以吸引80亿英镑的民间资本(主要是私人投资)进进基础设施领域。民间资本的大量流进,使政府机构能更加主动而灵活地运用民间的各种上风,它们之间通过各司其职的合作,能进步工作效率,降低项目风险。作为世界上历史最悠久的地下铁路系统,伦敦地铁设备的修复更新需要投进85亿英镑,英国政府通过招标方式,与3家基建公司达成合作,在最短的时间内解决了资金不足的题目,成功地降低了政府的投资风险和治理本钱。
2004年7月25日,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》。对于基础设施建设,《决定》鼓励社会投资,放宽社会资本的投资领域,答应社会资本进进法律法规未禁进的基础设施、公用事业及其他行业和领域。这充分说明了我国也开始尝试用多种融资手段来解决我国急需的基础公共设施资金题目。我们相信,通过不断实践、总结经验,我国一定能在大型基础公共设施的融资题目上得到一条恰当的适合自身特色的好路子。
大学排名 参考文献:
1.高培勇.《构建中的中国公共财政框架》.《国际经济评论》,2004.3
2.赵燕菁.《从城市治理走向城市经营》.《城市经济》,2003.2
3.刘溶沧,赵志耘.《中国财政理论前沿》.社会科学文献出版社,2003