对于高校国有资产治理的探讨(3)
2017-11-02 02:22
导读：注重无形资产的产出和治理。高校是人才聚集地，拥有科研所需的优越物质技术条件，能创造出更多的发明成果及专利。对属于学校的智力成果，高校国有
注重无形资产的产出和治理。高校是人才聚集地，拥有科研所需的优越物质技术条件，能创造出更多的发明成果及专利。对属于学校的智力成果，高校国有资产治理职员要熟悉到这些无形资产已经成为高校国有资产的重要组成部分，树立加强治理无形资产的意识。根据无形资产较难评价、使用和处置且遭受侵权的可能性也较大的特点，高校在进行出租和转让无形资产时可以委托资产评估机构依法进行评定和估算，对无形资产的价格做出公正的评定。另外，在具体的日常治理中要建立一种有效治理机制，促进科研和技术成果的实施、鉴定、推广，为无形资产的商品化创造条件，并做好无形资产的使用、保密、专利申请及著作出版等工作，在必要时运用法律手段保护知识产权，使无形资产不受侵犯。
5.加强对经营性资产的治理
随着高校办学自主权的逐步扩大，联合办学、对外投资、兴办校办产业以及高校后勤社会化等多种形式改革，高校利用自身占用的国有资产，在保证完成正常教学任务的条件下，按照国家有关政策从事生产经营和获取收益的活动越来越普遍，使高校原来一部分非经营性国有资产转化为经营性资产，为了明确产权，分清责任，在非经营性资产转进经营性资产时学校要进行充分的论证，研究和评估工作，按规定的程序报请政府国有资产有关部分批准后，才能办理资产移交手续。对经营性国有资产要建立有偿使用制度，收取资产占用费，上交学校财务，集中同一治理。在治理经营性国有资产时，要确保其保值、增值，以维护其权益性。
6.定期开展清产核资
部分固定资产采用权责发生制进行会计核算，真实反映资产的价值。现行高校采用的是收付实现制，对资产的核算采用历史本钱法，不能真实反映资产当前的价值。因此，应在资产核算中部分引进权责发生制原则和谨慎性原则，对固定资产按使用年限计提折旧，以真实地反映固定资产的价值消耗；对无形资产应定期进行市场价值评估，如价值下降应计提减值预备；对外投资如发生投资亏损，也应计提投资减值预备。唯其如此，才能真实地反映高校的资产状况，有利于高校摸清家底，加强对资产的治理。
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7.尝试治理新方法，推进高校国有资产治理改革
高校国有资产治理与国有资产治理是个别与一般的关系，高校国有资产治理是国有资产治理的一部分，因而国有资产的治理方法具有应用于高校国有资产治理的可能性。
（1）建立健全国有资产治理
规章制度。为使学校国家资产治理科学化、制度化、程序化，高校应根据上级有关规定和法律法规不断完善高校国有资产治理规章制度，研究制定一套完整的适合本校情况的国有资产治理制度和具体实施的细则。做到有规可依，违规必究。
（2）尝试高校资产市场化治理，由封闭型转向开放型资产治理。目前中国高校的发展正处于转型期，高校应自觉地把自身的发展纳进市场经济轨道，接受市场的考验。具体来说，可以尝试将高校教育资金和资产投放到更多地区，消除教育资源的不均衡配置和教育资金在各阶层的不公道分配，解决和扶植弱势群体对教育资源的需求，进步高校国有资产的运行效益。另外，根据现代产权理论，高等教育的增长方式要实现从规模扩张型向质量效益型的转变，实行资产有偿使用制度是有效途径之一。因此，探索非经营性资产由无偿使用向有偿使用转变是一种积极的尝试。
参考文献:
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[5] 刘敢：高校国有资产运营治理体制转型的产权分析[J].高等教育研究，2005（4）.
［6］财政部《事业单位国有资产治理暂行办法》．
