WTO与中国价格治理(2)
2017-11-02 02:24
导读：（二）WTO规则对价格治理的一般要求 从以上WTO有关价格的规定，可以看出，加进WTO以后，对我国政府价格治理提出了以下几点要求： 1.不答应有歧视性的
（二）WTO规则对价格治理的一般要求
从以上WTO有关价格的规定，可以看出，加进WTO以后，对我国政府价格治理提出了以下几点要求：
1.不答应有歧视性的非国民待遇定价和收费。非歧视待遇原则主要通过最惠国待遇和国民待遇的条款体现出来。按照WTO要求，进世后，一是政府价格主管部分在所有进口产品的政府定价方面，应实施无区别的国民待遇；二是政府价格主管部分在定价时只针对产品或者服务，价格确定时考虑的相关因素是产品与服务的供求情况、营业本钱、对消费者的和服务质量的影响，与的所有权无关。所有企业和个人在政府定价和政府指导价的制定过程中享受同等待遇；三是政府价格控制不能用于对国内产业和服务提供者进行保护的目的，不应当导致出现限制或者损害货物和服务市场准进承诺的效果。
2.公平、公然、公正的价格竞争规则。WTO夸大在国际贸易中，国家之间、企业之间是同等互利、公平竞争的关系，要求各成员国要尽最大可能制定公然、公平和无扭曲的竞争规则，而这个规则中最重要的之一是价格竞争的规则。
3.价格法规和价格政策的透明度。透明度是WTO的重要原则，其目的是防止成员国之间不公正的贸易以保证公然竞争。WTO对价格法律法规和价格政策透明度的主要要求：一是价格法律法规的透明。WTO规定成员方政府有义务在官方刊物上公布国家定价的货物和服务清单及其变更情况，并公布定价机制和政策；二是政府的价格行为的透明。除了那些公布后会妨碍法令的执行、违反公共利益或会损害企业正当贸易利益的政策以外，政府的价格治理政策和涉及国际贸易的政府定价规则程序都要保持透明公然；三是价格行政执法行为的透明，查处企业价格违法行为的过程，价格行政执法的程序，案件的审理都要公然透明。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 4.以市场形成为主的价格机制。“按照持续的目的，最优运用世界资源”是WTO在其宗旨中明确提出的目标之一，而市场机制是实现世界范围内资源优化配置的不可替换的主要手段。在WTO的众多协议中，均限制政府对企业经营的直接支持和干预，如《与贸易有关的投资措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《农产品协议》等，都对影响市场价格形成的政府措施进行规范和限制。其目的在于使各成员国的企业以真实本钱公平地参与国际竞争，引导资源优化配置。WTO固然对市场形成价格的比重没有明确的规定，也答应政府定价、政府指导价等价格形式的使用，但市场形成价格为主的机制是必要条件，政府定价和政府指导价只应存在于市场缺陷和市场失灵的领域。WTO要求，成员方政府应该开放市场，消除各种贸易障碍，通过降低关税和取消非关税措施促进市场开放，从而保证尽大多数货物和价格由市场形成。 二、加进WTO对我国价格水平的影响
总体上看，加进WTO对我国价格的影响是积极的，对进步价格工作的治理水平是有利的。我国做出遵守规则、开放市场的承诺，有利于深化价格改革，完善价格形成机制，使价格信号更正确及时地反映市场行情变化，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，但是，加进WTO既是机遇，也是挑战。一方面，我国市场形成价格的机制尚不完善，与之相配套的法律法规也不健全，政府价格治理职能和治理职员的观念与市场体制的要求也有很多不相适应的地方，加进WTO肯定有一个与国际惯例磨合的过程，处理不好就会带来一系列题目。另一方面，加进WTO使我们面对一个更广阔的全球市场，引起价格变动的因素增多，假如应对不当，部分商品和服务价格将会面临被冲击的危险，也会影响到我国经济和生活的各个方面。因此正确加进WTO对我国价格水平的影响是有意义的。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） （一）国内价格总水平不会受到大的影响
加进WTO对我国国内价格总水平的影响是多方面的。但从现在的情况看，并不会对我国价格总水平造成大的冲击。由于，第一，我国对开放市场的承诺有一个过渡期。在2005年1月1日前，我国将逐步取消现在对400多项产品实施的非关税措施，包括配额、许可证、机电产品特定招标等。国际市场价格低于国内市场价的商品，其进口的增加会是一个渐进过程；第二，配额承诺只是一种市场准进机会，不是进口义务，进口量的多少取决于市场实际需求。我国买方市场格式近几年很难改变，即使政府放宽配额答应大量进口，企业也未必进口，市场也未必接受。近几年国外商品大量涌进我国的现象不大可能出现；第三，WTO是一个维护公平竞争规则的机构，各成员方均可以利用WTO规则保护本国利益免受不公平竞争的侵害，因而，加进WTO也为利用WTO的多边争端解决机制，往解决随着我国贸易发展而出现的越来越多的贸易磨擦和贸易纠纷，以维护我国的经济利益提供了机遇。我国政府完全可以从保护我国居民人身安全、国民健康等方面，从技术、环保角度限制某些产品进口，维护我国的经济利益。所以加进WTO在短期内对我国国内价格总水平不会造成太大的冲击。
