中小企业融资中的政府干预与控制(3)
2017-11-02 02:30
导读：注重市场环境的完善 一是注重制定和完善扶持中小企业融资方面的法律法规。为了给中小企业营造一个良好的融资环境，美日等西方发达国家关于中小企
注重市场环境的完善 一是注重制定和完善扶持中小企业融资方面的法律法规。为了给中小企业营造一个良好的融资环境，美日等西方发达国家关于中小企业融资方面的法律法规达到几十部。二是重视适合中小企业融资市场的建设。例如美、德、法、日等国家和中国香港地区相继建立的创业板市场。此外，西方国家还建立了比较完善的风险投资和中小企业担保、租赁体系，这样证券市场的直接融资、银行信贷、风险投资和中小企业担保、租赁共同组成了比较完善的中小企业融资市场环境。三是重视中小企业信用体系的建设。比如各国都建立了中小企业信息网，任何个人或企业都可以上网查询诸如中小企业的注册资本、生产运营以及负债等企业的基本情况。通过中小企业信用体系建设，可加大中小企业融资市场的信息透明度，并促进中小企业的发展。
注重政府在市场中的引导作用 西方国家大都成立有专门进行中小企业治理的国家机构，比如美国的中小企业局、日本的中小企业厅等，但他们很少直接干预企业融资，而是通过政府资金引导市场资金进进相应的证券市场、信贷市场和风险投资市场。
通过以上分析可以看出，不管政府是行使干预角色还是市场主导角色，都有利弊。因此，政府在中小企业融资中的角色就是要尽可能做到趋利避害，取长补短。
理性的政府行为
我国政府在中小企业融资中的作用
西方经济学研究证实，在充分竞争的市场经济条件下会达到最优的效率水平。但由于存在市场失灵，使市场难以达到最优的效果。政府的角色只能是尽可能进步中小企业融资的效率。因此，在中小企业融资中政府应在以下方面发挥作用：构建融资市场。目前中小企业融资的最大障碍是融资渠道不畅，没有适合中小企业融资的市场，只能依靠银行信贷。因此，建立和完善适合中小企业融资的中小企业债券市场、二板市场和三板市场、风险投资市场以及民间借贷市场是解决中小企业融资的关键。规范融资环境。一是要完善融资法律法规，建立以《中小企业促进法》为核心的中小企业法律体系，为中小企业融资营造良好的外部环境；二是规范融资市场的参与主体，可放宽融资市场的准进条件，使更多的中小企业和符合条件的金融机构可以进进市场融通资金。引导融资流向。为了资源的优化配置，政府需要通过金融政策、财政政策等手段，引导资金流向有利于整个国家可持续发展的产业、部分和企业。防范融资风险。即政府加强对金融机构、金融市场的监管，防止中小企业融资成为新的风险源。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
政府应当遵循适度干预的原则
从以上分析可以看出，在现代市场经济中，政府调控经济的角色应作为市场作用的补充，但是政府的角色也要受政府履行角色为整个社会带来的收益和本钱的影响。根据边际收益递减规律，政府调控中小企业融资所带来的收益是递减的，当调控收益和调控本钱正好相抵时，是政府调控中小企业融资的最佳度。相比较而言，由于我国市场机制远不如西方发达国家完善，产生失灵的可能性和失灵的程度要远远高于西方发达国家，因此我国政府对中小企业融资的干预力度也应高于西方发达国家。
参考文献：
1.黄达主编.货币银行学[M].
中国人民大学出版社，2000
2.马蔚华.论贸易银行的科学发展观 [J].金融研究，2004（7）
