深化改革推动行政政法财务治理(2)
2017-11-06 02:34
导读:三、完善部分预算,强化预算治理 按照坚定目标、积极稳妥、充分试点、分步实施的原则,今后一个时期,各级财政行财部分应着重做好以下几项工作:
三、完善部分预算,强化预算治理
按照坚定目标、积极稳妥、充分试点、分步实施的原则,今后一个时期,各级财政行财部分应着重做好以下几项工作:一是研究制定科学公道、符合实际的行政政法单位基本支出预算定额,进步预算编制的科学性。基本支出预算编制是否科学、公道,在很大程度上取决于预算定额是否科学、公道。因此,一定要重视这项工作。二是做好行政政法单位项目库建设和项目支出预算的编制工作。项目库建设和项目预算的编制与部分工作发展密切相关,项目选择得好不好将直接影响各单位工作的进程,项目预算编制科学与否将直接影响项目能否顺利完成。这是一项全新的工作,各级财政行财部分要高度重视,把这项工作做好。三是继续做好行政性收费和罚没收进“收支两条线”治理工作,在收缴分离的基础上,逐步将行政政法单位的行政性收费和罚没收进纳进预算治理。四是按照预算编制工作的总体部署,提前预算编制时间,细化预算编制内容,进步年初预算到位率。五是严格执行预算,硬化预算约束力,强化监视治理,注重追踪问效。
四、深化支出改革,创新治理
一是要继续发扬勤俭建国的优良传统,反对浪费浪费。当前,一些地方和单位讲排场、摆阔气、奢侈之风盛行,楼堂馆所越建越豪华,汽车越坐越高级,***消费大手大脚,标准越来越高,人民群众对此十分不满,党中心、国务院再三告诫要求制止。必须明确,经费保障程度进步了,但艰苦奋斗、勤俭建国的传统不能丢,这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻“三个代表”重要思想、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。我们必须站在讲的高度,把好的传统发扬光大,长期坚持下往。
大学排名 二是要加大对“人、车、会、话”等支出的治理力度,积极推进个人福利待通货币化改革。要进一步完善经费与编制双向控制的办法,努力巩固这次机构改革成果,防止职员超编现象反弹,控制职员经费过快增长。积极推进公务用车制度改革,已经实行公务用车货币化改革试点的单位,要继续做好试点工作,及时经验,完善试点办法。加强会议的审批与控制,完善定点办会制度,提倡无住宿会议制度,提倡开电视电话会,节约会议开支。继续完善并严格执行公务住宅电话和移动通讯费定额包干办法,加强对办公电话费和通讯费的控制和治理。加强对因公出国经费的治理,严格控制出国团组和人次,完善出国机票定点采购制度。
三是要大力推进设施共建、资源共享工作。逐步扩大设施共建、资源共享范围,凡是能实施资源共享的项目都应当采取共建方式进行。要打破条块分割,财政部分要通过资金分配积极引导这项工作的开展。各地要按照《中心政法补助专款项目治理办法》的要求,切实加强专款的治理工作,做好项目规划,对共建项目要优先予以安排,充分发挥专款分配对设施共建和资源共享工作的导向作用。
四是要大力推进行政政法单位政府采购工作。按照政府采购工作的总体部署,进一步扩大行政政法单位政府采购的规模和范围;做好行政政法单位政府采购计划和预算的编制和审核工作;进一步规范政府采购行为,增强政府采购工作的透明度;做好政府采购资金的拨付工作,确保政府采购工作的顺利进行。
五是制定公道的经费开支标准。经费开支标准是预算编制和执行的依据,制定经费开支标准是行政政法财务治理工作的一项重要。各级财政行财部分在这方面做了大量工作,制定了一些项目的开支标准,对规范支出治理起到了一定作用。但随着形势的变化,原有的一些支出项目的开支标准已经不能适应现实需要,有些新增加支出项目的开支标准需要研究制定。因此,各级财政行财部分要切实加强这项工作。
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六是要强化行政政法单位的资产治理,克服“重钱轻物”的观念,健全资产治理
规章制度,制定科学的办公设备配备标准,避免求新求洋,防止资产闲置、浪费。