高校财务治理现状与对策分析(2)
2017-11-10 05:56
导读：第二，财务参与经济决策不够。由于高校发展较快，经济决策机制尚不完善，有些高校在进行经济决策时，财务治理部分参与程度不高，学校签署的对外经
第二，财务参与经济决策不够。由于高校发展较快，经济决策机制尚不完善，有些高校在进行经济决策时，财务治理部分参与程度不高，学校签署的对外经济活动方面的合同或协议以及其他文件，征求财务治理部分的意见不够，不利于学校内部财务控制工作的顺利开展。
二、完善高校财务治理的对策思路
良好的财务治理是高校各项工作顺利开展的保证。如何构建高校财务治理体制，进步高校财务治理水平，应该是每一个高校的工作重点。
（一）进步对内部财务控制重视程度
一方面要强化高校领导的财务法规意识和财务控制意识，使之充分熟悉到当前加强高校内部财务控制的重要性和紧迫性，自觉遵守财务法律法规和治理制度。另一方面要在高校树立全员性与全程性的内部财务控制质量意识，内部财务控制不仅是学校领导的事，也不仅仅是财务治理部分、审计部分等少数部分和工作职员的事，它还与学校内部其它各个单位、部分都发生联系，也需要全校教职员工的广泛参与，只有这样，内部财务控制才不会流于形式，才能发挥其应有作用。 （二）严格规范高校财务审批制度
“一支笔”的高校财务审批制度对高校有效的财务治理造成极大的危害。
首先，必须从实际出发不断完善“一支笔”制度，对审批程序造成无效票据进账而影响会计核算基础规范工作应采取：先由经办人签字，然后由财会部分审核（票据正当性、有效性等），并对原始票据签字，然后再由“一支笔”对会计事项支出与否、支出范围予以审批。
其次，作为高等院校“一支笔”的首长必须不断加强财经法律、法规学习，做到知法、懂法、遵法，时刻擦亮会计监视的镜子，自觉地用国家法律约束自己行为，用财经制度规范动笔力度；同时单位要强化纪检、内部审计部分以及群众的监视力度，切实履行新《会计法》关于单位领导人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的规定。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） （三）同一领导，实行全面预算治理
同一领导，是新的财务治理模式成功的保障，是解决集权题目，保证高校正常发展的根本，只有在同一领导的条件下才能实行分级治理。实行分级治理只是将理财权下放，但财务事务的领导权和财务资源的分配权还是由学校把握。
学校对财务事务的同一领导主要体现在确立财务处作为学校唯一的一级财务机构，同一领导学校的财务事务，实行全面预算治理。学校同一领导的重点在于对财务事务进行宏观治理，不直接干预学院内部财务事务的治理，而是通过同一编制综合预算，将学校的财务资源依据一定的原则分配到学院、部、处，各单位在预算内支配经费。学校通过制订同一的财务政策引导调节学院的投资重点和方向，通过制订同一的财务
规章制度来规范学院的财务行为，通过制定科学公道的业绩考核指标体系来确保经费得到有效使用。
（四）建立健全物资治理制度
加强对固定资产的治理，本着谁使用谁治理的原则，责任落实到各责任单位和个人，推行固定资产岗位责任制，即对固定资产的购买、使用、挑唆、报损、报废各个环节进行治理控制；对固定资产实行双重治理，单位会计按现行制度进行总括记账治理，并确定责任期固定资产完好率。利用率的考核指标；领导要重视治理机构的设置和职员培训，积极支持并指导其工作，要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备进步现有设备的利用率，财务部分要定期核对账目，做到账实相符。
加强固定资产日常治理工作，重视固定资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位相互分离制度，明确责任。各部分相互配合，真正发挥财务部分的顾问监视作用。同时借助高校自身科研上风，建立全校固定资产基本数据库系统，构建网上治理仓库。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） （五）切实加强财务分析能力
在市场经济体制下，随着高等教育改革的逐渐深化，高校自主办学的法人地位会继续得到加强，各类经济决策行为将更加依靠于财务分析得出的结果，财务部分作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此，需要进一步改进财务分析方法，建立完善财务分析系统，将客观的会计数据转化为决策支持信息，进步会计数据的使用价值。
