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提升财务治理水平　建设节约型机关

2017-11-13 05:50 摘要:“建设节约型机关,实现可持续发展”是党中心、国务院总结中国现代化建设经验,从中国国情出发提出的一项重大决策,是贯彻科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会的重要保障,是保证经济安全和***的重要举措。“如何创建节约型机关”这一题目,对行政治理机关的财务治理工作提出了更高的要求。现就对机关财务治理谈点粗浅的看法,提出进一步提升机关财务治理水平的建议及相关措施,希看对推行建设节约型行政治理机关有一定的鉴戒意义。
　　关键词:财务治理;节约型机关;财务监视
　　
　　一、重视政治理论的学习研究,增强节俭意识
　　
　　认真学习贯彻党的十七大精神,党中心、国务院,省、市各政府关于创建节约型机关的方针、政策。加强学习关于勤俭节约和建设节约型社会的有关知识,把节约意识贯串在日常工作中,树立勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的节俭理念,主动从自身做起,从身边事做起,争做厉行节约的模范,积极为建设节约型机关作出自己的贡献。
　　
　　二、充分熟悉财务治理工作的重要性
　　
　　1.提升财务治理水平是行政治理机关推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求。财务治理是行政机关内部综合治理的重要组成部分,是一项政策性和业务性较强的工作,财务治理的水平直接影响着行政机关的形象。直接关系到行政机关的凝聚力、战斗力和工作效率。高水平的机关财务治理,不仅有利于加强和规范单位行政行为,减少行政本钱,进步资金的使用效益,还有利于从源头上反腐倡廉有效预防和遏制***行为的发生。
　　2.提升财务治理水平,加强机关财务治理工作,是社会发展和维护党群众关系的需要。目前,随着改革开放的不断深进,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。作为国家行政机关,我们必须站在讲政治的高度,加强机关财务治理,建立节约型机关,反对浪费浪费,继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统,这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。 （科教范文网http://fw.nseac.com）
　　
　　三、规范各项财务治理制度
　　
　　建立刚性的各项财务治理制度,是进步一个单位财务治理水平的条件。保证各项财务治理制度的切实可行,行之有效,是财务治理的目标和要求。要以制度管人,按制度办事,推进财务制度创新。重点应建立三项制度:一是建立责任追究制度,各级领导必须严格执行“财务一支笔”的资金审批制度和“谁使用、谁负责”的经济责任制度,对财务治理中出现的题目要追究责任;二是建立绩效考评办法,狠抓资金使用效益,切实管好用好每笔资金;三是完善财务治理制度,以科学的制度引导经费支出,大幅度进步经费使用效率,对开支范围、开支标准、审批权限等加以制度化,保证基本开支,杜尽浪费和违纪现象发生,防止出现财政赤字。
　　
　　四、抓好财务日常治理中各项重点工作
　　
　　1.抓好政府采购工作。一是要健全政府采购的组织体系,充实政府采购专业职员,并回口财务部分进行同一治理;二是要完善政府采购岗责体系。进一步规范综合治理、项目操纵、审核监视、合同执行等岗位的设置,明确岗位职责,做好政府采购信息、方式、合同、检查等治理工作;三是政府采购制度体系。要结合财政有关规定科学制定本级政府采购的实施方案,加强政府采购的程序意识。要正确编制年度政府采购预算,将采购预算落实到每一个项目。要严格按规定的政府采购目录和采购权限,依法集中采购。要在实际工作中不断探索科学高效并适应市场机制的政府采购治理模式;四是要构建政府采购的监管体系。要加大对分散采购的监视检查力度,建立对询价采购、单一来源采购等非主要采购方式的监管和制约,确保政府采购项目支出严格按照政策制度规定和采购计划批复的内容、标准、方式执行政府采购治理与操纵方面的规范透明,防治政府采购中的贸易贿赂行为,进步政府采购效率;五是要加强政府采购职员的业务培训和廉政教育工作,全面进步政府采购职员的职业素质和专业技能。 　　2.抓好经费支出的治理工作。经费支出是财务治理活动的重中之重,可以说,只要捉住经费支出这个“牛鼻子”,规范财务治理才能找到终极的落脚点。抓好经费支出的治理,一是要规范银行账户的设置。银行账户必须要按照国库集中支付的要求,经财政专员办审批后设置,杜尽不经审批乱设银行账户的现象;二是要把好经费预算关。各级机关要坚持“量进为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则,实行全面预算治理的模式,按照机关制定的战略规划和发展目标,将预算指标层层分解于各预算单位,以一系列预算、控制、协调、考核为内容,建立一整套科学完整的指标控制系统,突出其全员、全额、全程、全面的特点;三是要建立健全各项支出治理制度。进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式,在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上,逐步扩大集中支付范围,进步预算支出的透明度,确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一账户体系内运作,明确各项支出的治理权限和审批程序,规定支出定额,严格按照各项治理制度的要求办事,要在单位推行***理财和财务公然,建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究赏罚制度。突出用制度管事管钱,牢固树立本钱效益意识,一切从实际出发,凡事分清轻重缓急,统筹兼顾,既要尽力而为,又要实事求是,以社会效益为第一位,以尽可能少的耗费换取尽可能多的收益;四是要制订支出计划,防止无序支出。各项支出应当审批使用,重大支出要讨论决定。加强财务核算,反对浪费浪费,保证重点,兼顾一般,压缩不必要开支,针对公用经费支出项目,制定用度开支办法,做到该花的钱不能省,不该花的钱一分钱也不动,区别情况,因事制宜。从节约一张纸、一度电进手,把钱用在刀刃上,在控制公用经费支出时,可以分项目拟定支出原则和标准,实行会议审批、同一标准、分类核定、包干使用、超支不补;改革交通费、差旅费、接待费等职务型消费支出的审批办法,逐步形成聚财有方、用财有道、依法理财、控制有效的资金监控体系;五是要重视专项资金的治理,做到专款专用。要强化制度建设,确保资金运作有序。对专项资金实行源头控制,专款专用,专人负责,专账核算,严禁挪作他用;六是要严格执行国家规定的开支范围和标准。不擅自扩大开支范围和进步开支标准,按照国家有关财务制度和单位内部的规章制度,规范职员工资、补助、补贴及奖金的发放标准,完善各项赞助性支出的决策审批手续。