设立独立董事基金 完善独立董事制度(3)
2017-11-15 02:05
导读：从现实情况看，我国独立董事制度在目前这种特殊的社会转型结构中也基本上以激励机制为基础的，我们看到一般上市公司给独立董事的报酬年总额也在
从现实情况看，我国独立董事制度在目前这种特殊的社会转型结构中也基本上以激励机制为基础的，我们看到一般上市公司给独立董事的报酬年总额也在5至10万元左右，例如郑州百文每年给独立董事的报酬到10多万（当然是以各种名义发放的，其中基本补助每月为6000元、会议补助每次3000至10000元不等、风险补助每月为4000元）。实际上也正是这种"物质刺激"，也使1年多来独立董事作为一个似职业非职业的"岗位"变得非常之吃香，由于《指导意见》并没有要求独立董事在上市公司的工作时间（有意思的是《指导意见》征求稿中提到的独立董事"每年为上市公司的工作时间不应少于15个工作日"在文件正式分布后给取消了），而同时能够得到如此高的报酬，独立董事为何不干，而在此背景下，独立董事假如以此作为"摇钱树"，那么也就很难为中小投资者说话了，相反也只能跟在大股东控制下的董事会屁股后面为他们摇摇尾巴了。当这些独立董事手捧白花花的银子时，也就顾不得这个钞票内面中小股东的利益。由于我国目前还没有股票期权的激励制度，对独立董事年收进多高我们还无发言权，但题目是假如改变独立董事年收进的制度安排，那么这种独立董事"无独立性"现象也有可能根除，否则独立董事制度也许会失败，由于North的制度变迁的路径依靠理论上对此已经有很明确的说明。North以为，制度变迁具有路径依靠性，在制度变迁过程中，存在着报酬递增和自我强化机制，这种机制使得制度变迁一旦走上某一路径，就会沿着既定的方向自我强化。沿着既定的路径，经济和制度变迁可能进进良性循环的轨道，迅速优化，也可能顺着原来的错误路径下滑，弄得不好，它会被锁定在某种无效率的状态下。换言之我们必须针对现实，认真分析独立董事制度实施一年来出现的题目，对其进行改进和完善，以便使其发挥真正的功能与作用，否则假如负面效应太多，也就很难说该制度安排在我国特殊国情下到上市公司治理中的正确性。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 我们以为，设立独立董事基金是解决独立董事"不出工、只拿钱"，并使其行为终极符合设立独立董事初衷的一个比较好的选择。独立董事基金是指将用于独立董事的激励制度的收进由原来的各个上市公司单独发放集中于一起，以专项基金的形式进行治理，由更加公平的机构或组织来发放，其发放的标准以上市公司董事会及正当的有资格职员提交并由股东大会来决定，但发放必须由治理监视机构或组织根据其在履行职责的情况评判后进行。假如独立董事在任期内没有能够履行职责，就不能够得到相应的收进（至于独立董事与上市公司勾结，采取其它方式牟取利益，应当由相应的法规来惩罚），其留下的薪酬可以用来奖励称职或不少优秀的独立董事。这样的机构可以选择证监会或证监会指定的组织进行，总之应当以大众以为是公平的组织来实施，在评判过程中还必须听取中小股东的意见或社会的反映。发放时间一般以半年或一年为一个周期，具体就是中报和年报为基础，这样一方面可以与治理层对上市公司监管结合起来进行，另外一方面可以借助社会的市场的大众的聪明一起监视独立董事的行为。我们以为通过建立这样的制度，可以解决独立董事制度存在的一系列题目，并使独立董事制度得以进一步完善。
从各国上市公司治理的与实践看，曾经经历维护股东利益到保护利益相关者的过程，固然古典学的"经济人"假设遭到众多的质难和评判，然而从现实情况看假如不捉住经济利益或激励机制来探讨上市公司治理肯定是行不通的，特别的在我国向市场经济转轨或转型过程中，在人们价值观念一切向钱看的背景下，更需要从这个角度往这个题目。实际上我国的《指导意见》指出独立董事制度的职责是以"维护公司整体利益，关注中小股东的正当权益"也表明了这一点，按照这个思路来分析，那么社会上一些对独立董事收进过高的指责也就没有太多的理由。实际上目前人们对一些独立董事的指责主要是基于花瓶董事现象。如此如何改变这种格式，就必须在激励机制上做文章，这个文章就是在激励制度上进行制度创新。独立董事基金的设立，由于其收进必须由监视治理部分及社会大众来评判，这样就可以撕开目前这种难以解开的人情关系纽带。即使独立董事选聘上还存在社会资本的痕迹，但通过独立基金发放也可以约束其行为，使其符合设立的初衷。
