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对我国公路建设外汇贷款风险治理题目的思考

2017-11-19 01:44 [关键词]：公路建设；外汇贷款；风险治理

[摘 要]：外汇贷款是公路建设重要的资金来源之一，它为缓解公路建设资金紧张的矛盾起到重要作用。但外汇贷款也为使用外汇贷款的公路建设项目带来巨大的利率风险与汇率风险，如不加以有效治理将来必然会用汇项目的效益。本文针对公路建设外汇贷款风险治理工作中存在的，提出了相应的对策建议，为进一步加强公路建设外汇贷款风险治理提供。



加进WTO以来，我国公路建设越来越多地使用外汇贷款。外汇利率和汇率微小的变化都将对用汇单位的还贷金额产生重大影响。在2004年2月，在大连召开的外币债务风险治理研讨会上，摩根士丹利亚洲固定收益部董事总经理刘嘉凌指出，在所有的风险治理中，汇率和利率的风险尤其重要。外汇贷款风险治理工作的效果直接关系到用汇单位的经济效益。这些风险如未得到有效的治理，将带来巨大的损失。外汇贷款是公路建设重要的资金来源之一，本文在对公路建设单位调研的基础上，主要就公路建设外汇贷款风险治理工作中存在的题目进行，并对进一步加强公路建设外汇贷款风险治理进行探讨。



一、我国公路建设外汇贷款风险治理工作存在的题目

近年来，公路建设外汇贷款风险越来越受到用汇单位的关注，部分公路建设单位也采取了诸如“借低还高”等措施来规避风险，降低筹资本钱。但在外汇贷款风险治理工作中仍存在以下题目：

1.风险意识不强

对外汇贷款风险治理的重要性缺乏足够的熟悉，或虽意识到外汇贷款风险的严重性，但不知道该采取什么样的措施应对。据调研情况发现，一些公路建设单位主要负责人对风险治理的必要性熟悉不足、重视不够，没有把外汇贷款风险治理作为治理的重要，对外汇贷款风险进行主动治理的意识不强，对国际资本市场变化不够敏感。在现有体制下，决策者更注重主营业务，即使有汇兑损失，也可以将责任推到市场上；而进行外汇贷款风险治理后，市场价格若没有朝自己猜测的方向变化，相关职员可能还要承担责任，导致企业决策层和财务治理职员运用工具为企业治理风险的积极性不高。风险治理工作作为财务治理的一项重要内容，实际操纵中，没有领导对其负责，导致即使有基层财务职员意识到外汇贷款风险及其可能带来的损失，也没有权限或义务进行相应的操纵以防范风险，相应的外汇贷款风险治理工作也当然不存在了。

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2.缺乏胜任外汇贷款风险治理工作的复合型人才

大部分金融工具的操纵是直接以操纵职员对汇率等的猜测为基础的，而外汇市场上影响汇率的因素复杂多变，汇率变化的方向及幅度难以正确猜测，因而需要配有财务、金融方面的复合型专业人才，才能胜任外汇贷款风险治理工作。而目前公路建设单位的财务职员队伍在金融知识方面相对缺乏，尚不能满足外汇贷款风险治理工作的需要。

3.缺乏外汇贷款治理总体规划

部分公路建设单位对外汇贷款进行了保值避险操纵，但由于缺乏金融指导，外汇贷款风险治理手段单一，随意性较强，缺乏总体上的战略考虑和统筹安排。外汇贷款风险治理作为财务治理的一部分，在融资时，没有结合未来可用于还贷的收进，及外汇贷款的利率结构、币种结构和期限结构来考虑，在融资后，不能根据其收进情况结合国际资本市场的变化，综合运用掉期等金融工具进行外汇贷款风险治理。

4.的决策、授权、监视机制尚未建立

外汇贷款风险治理需要一整套科学的决策、授权、监视机制，假如没有一套有效的机制，外汇贷款风险治理就会带有随意性，甚至出现投机交易，或因决策题目延误宝贵的市场时机。外汇市场的行情瞬息万变，假如决策程序过于繁琐，等决策落实到操纵层的时候，可能已经完全失往了实在际意义。要简化决策程序，则需要一套科学公道的授权机制，才不至于使操纵职员在工作过程中有太大的盲目性的投机性。