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浅谈国有林场财务治理

2017-11-23 04:01 国有林场是实行化治理的事业单位，是我国重要的森林资源生产基地，加速国有林场生产，对于推动我国林业建设具有重要意义。国有林场财务治理是林场治理的重要组成部分，处于林场经营活动的中心地位，在林场生存发展中发挥着重要的顾问作用。随着体制改革的不断深化，这种地位和作用显得尤其突出。怎样才能更好的强化林场财务治理，是每个林场财务工作者所面临的首要任务。　　一、国有林场财务治理的特点　　国有林场财务治理是依据林场资金运动和国家有关政策法规，利用价值形式对林场的经营活动进行治理的一项治理工作。它既具有一般财务治理的共性，也具有受林场经营特点而形成的独占特征，具体反映在如下几个方面：　　1. 治理的复杂。林场的经营方针是“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”。这就决定了林场必须在努力增加森林资源的同时，还要因地制宜地发展种植、养殖、开采、加工、服务等多种经营和综合利用项目，在经营方式上灵活多样，这就要求财务治理适应这一经营特点，采取不同的经营治理方式和。　　2. 治理的空间范围广。国有林场是培育森林资源，生产出木材产品的企业化治理事业单位，经营面积较大，事业区面积广，林场经营面积达几十万亩甚至上百万亩，财务治理面广且分散，不如其他行业能够集中治理，财务治理范围比较广，治理起来比较困难。　　3. 木材生产周期长，资产治理难度大。木材产品是国有林场的主要产品，林木资产在林场资产中占有很大的比例。各国有林场依据1994年制定的《国有林场与国有苗圃财务制度》，把林木生产累计本钱作为林木资产的帐面价值进帐，对自然林和未进帐的人工林，按人工林和近期本钱估价进帐，这些规定都是依据所发生的支出按照一定对象和标准进行回集和分配的，即按历史本钱法进行核算的。这种核算方法，在长期物价稳定的条件下，反映出来的会计信息比例客观可靠，但林木生产周期长，需要不断的投进资金，有的需几十年才能产出，而且林木资产价值也在不断变化，不断增值，价值量和实物量具有很大的不确定性，难以计量和治理。　　4. 综合性强。林场不仅从事木材的育、采、生产，还凭借林地进行种、养、采等多种经营生产，以及发展跨越林业的运输、建筑等其他产业，林场已经发展成为一业为主，多业并举的综合性企业。林场的财务治理是利用价值形式对林场的经营活动实施治理的，它的治理涉及到林场的每一个角落，并用价值形式把生产、技术、销售等联系起来，综合地反映林场的生产规模，经营成果及未来的发展趋势。从经营效果上看，本钱用度的高低，经营效益的好坏，都可以通过财务指标得到详尽反映，是林场进行经营决策的主要依据。　　二、国有林场财务治理的基本内容　　国有林场的财务治理基本上包括以下内容：　　1. 财务基础性工作的治理。经济体制改革促进了林业企业财务治理的发展，财务治理工作变得越来越重要，国有林场要普遍建立健全财务治理的基础工作主要包括各种原始记录完整、及时、正确、真实的治理；财务工作组织中的岗位责任制治理和工作程序治理；劳动工时定额治理；生产经营活动使用的各种凭证运转过程中的传递程序的治理及会计档案的治理。　　2. 生产经营收进及承包合同的监视治理。主要包括木材价格及销售合同的治理，主要指标依据什么标准来定价及按照怎样的程序往办理木材及产品的收、发、存的计量和治理；木材销售实行“五同一”的原则，销售收进由上级主管局同一治理；承包合同的测算及其到期结算的治理。　　3.债权债务的治理。主要包括债权的清查核实治理；债务的清查核实与计划承付的治理；各项应收及预支帐款的与清收治理；坏帐及无法付出款项的治理。　　4. 实物资产的治理。主要包括林木的本钱，计价等方面的价值治理；固定资产的购进、使用、折旧、更新及利用效果的治理；活动资产的收发、结存及定额储备等方面的治理。　　5. 资金筹集使用的正当公道性治理。主要包括各项贷款的本金、利息及偿还贷款的治理；资金使用的治理；现金治理。　　6. 产品生产过程的治理。主要包括劳动工时定额及物质消耗定额的监视治理；产品生产的本钱（因材种、树种及径级大小和产品的品种不同而不同）的治理；林副产品及在产品、次产品的治理。