实行财务总监制 强化企业监管(2)
2017-12-08 03:16
导读：(二)实行财务总监制,弥补监视机制的缺陷 所有者权力缺位和经营者权力越位,造成监视机制失灵,所有者与经营者的目标严重偏离。财务总监制的实行,可以
(二)实行财务总监制,弥补监视机制的缺陷
所有者权力缺位和经营者权力越位,造成监视机制失灵,所有者与经营者的目标严重偏离。财务总监制的实行,可以有效地弥补我国监视机制不够完善的缺陷,在各地实行的向大中型国有企业中派驻财务总监的做法是符合国企的要求的。
1.财务总监制度的实施,形成一种两权互相制约的机制,可以改变所有者主体缺位和经营者权力失控。强化了所有权对经营权的约束,使经营者在重大决策和财务收支上最大程度地体现所有者的意志,是市场下企业应遵循的基本规则。
2.实施财务总监制,是规避、化解企业经营风险和保护企业家的重要手段。经营者与财务总监之间形成的一种制约、制衡的机制,有利于企业作出最切合实际的判定和最正确的决策。企业一切重大财务开支、资金挑唆、信用担保等实行财务总监与总经理联签制,对可能造成财务数据失真、国有资产损失的事项以及其他拒尽联签的重大事项随时报告的制度,可以有效避免企业风险。
3.实行财务总监制是完善法人治理结构的重要。国有企业法人治理结构不完善,有不少都是董事长兼任总经理,监事会等基本不能发挥监视职能,企业财务监视置于经营层治理之下,不对真正的所有者负责等等。这些的存在,使国有企业监视弱化,实行财务总监制,直接对所有者负责并汇报工作,有利于强化监视功能。
4.实行财务总监制,是进步会计信息质量的重要手段。所有者与经营者目标不可能完全一致,受利益驱动,导致对经营者监视弱化,会计信息失真现象严重。实行财务总监制,由于其定期报告制度及重大事项随时报告制度,所有者能及时了解企业经营动态,及时采取相应措施对经营者的控制,从而降低或避免经营者背离经营目标的行为,大大降低企业的经营风险。有利于保证会计信息的真实可靠,极大地进步了会计信息的质量。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 实行财务总监制是我国企业财务监管制度的创新,这种所有权监管制度,有利于规范和约束经营者行为,防止信誉危机的发生,有利于强化所有权监视及维护资产所有者权益。但是,完善的财务总监制必须在严格的条件下才能有效地运行:
(1)必须明确财务总监的权责范围。所有者向企业委派财务总监,并非是干预企业经营者的经营权,因此,委派单位必须明确其工作职责、权力范围和运作方式等,做到既能对经营者进行有效监视,又不干预企业自主经营。
(2)必须建立完善的财务总监约束机制。为保证财务总监制度的有效运行,必须建立充分的激励和严格的约束机制,既要设计公道的激励性报酬方案,以调动财务总监的工作积极性,又要制定的财务总监工作业绩考核评价办法,以及工作失误的责任追究制度,从而使约束具有刚性。
(3)必须有合格的人才。财务总监代表企业所有者对企业财务方面进行治理与控制,参与企业战略规划的制定、实施、与监控,是一个高标准、高出发点的职业经理人,一个称职的财务总监应具有与其职位相适应的基本素质,只有这样,才能更好地担当起财务总监的重任。
财务总监是市场经济的产物,现代企业产权与经营权的分离产生的委托代理关系,要求所有者与经营者之间有效的监视制约机制,以规范经营者行为,维护所有者利益。财务总监制的建立,一定程度上弥补了国有企业授权经营、对经营者监视乏力制度的缺撼的现状,建立财务总监制是现代产权制度的客观要求。
