我国民办高校性质及筹资途径(3)
2017-12-09 01:16
导读：(二)积极吸收捐赠 社会捐赠也是民办高校的重要资金来源。民办高校应积极拓宽社会捐资,最大限度地吸收社会和个人捐赠。1.成立校友会,加强与校友联系
(二)积极吸收捐赠
社会捐赠也是民办高校的重要资金来源。民办高校应积极拓宽社会捐资,最大限度地吸收社会和个人捐赠。1.成立校友会,加强与校友联系。走上社会的优秀毕业生,不仅是对学校的一种广告宣传,更是学校的一笔巨大财富。学校可通过建立每届优秀毕业生的档案跟踪制度,随时与他们取得联系,以加强校友之间的交流。2.成立专门的筹资机构,负责社会捐资活动。筹资机构通过制定筹资计划,筹资技巧,争取以最低的筹资本钱获取最高额的可使用资金。3.成立基金会。以某种名义成立基金会,以吸收某些个人或机构的资金。
(三)积极争取银行贷款
银行贷款考虑信贷风险,它往往需要贷款者提供担保。而我国《担保法》规定,民办高校等公益性事业单位的相应资产不得用于担保,故其只能依靠信用贷款。但信用贷款额度普遍较低,无法满足民办高校对资金的需求。表1列示了我国十所民办高校的贷款情况。
此表充分显示了银行贷款对整个民办高校的支持是非常小的,政府应制定一些政策以加大银行对民办高校的贷款支持。从法理上讲,社会气力举办的学校作为法人实体,需要独立承担财产责任,而只有以固定资产在内的全部校产来承担责任,民办高校才称得上真正独立的承担法人责任。因此,政府应答应民办高校使用校产作抵押获取贷款,但要对这种处分财产的权利进行限制。另外,政府还应具体考察贷款高校的办学实力和潜力,区别对待,这样才能促进民办高校的可持续发展。
(四)积极发行教育福利彩票
教育彩票筹集资金的方式虽未被广泛采用,但其筹资能力却十分巨大。据推算,扣除发行本钱、奖品开支,彩票业的张罗能力是30%。教育事业与社会福利事业、事业一样具有公益性的特点,需要巨大投资。将教育当作事业来发展,依托社会,借助社会气力来举办大教育的观念是必然的选择,而部分教育经费就是通过教育彩票业这一最大的社会组织来筹集的。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） (五)争取股份化运作
股份制化是一个比较好的选择。1.它可以使民办高校治理更加化。股份制化可以使民办高校由校董合一向校董分离转化,从而使董事会和校长各司其职,利于学校治理科学化。2.股份制化更有利于吸收资金。由于投资教育与投资其他行业相比,风险性低,稳定性强。因此,国家应采取更开放的政策,一方面鼓励国内民办高校利用外资发展本国教育;另一方面在国内也尽量采取诸如上市、税收优惠及对提取公道回报做出明确规定等措施鼓励国内资本流向教育事业。
五、结束语
民办高校既有高度自治性,又不以营利为目的,可以相对超脱于眼前的和利益,克服政府部分和营利性的短期行为倾向,有能力承担起较高水平的专业教育,致力于弘扬人类优秀文化和高尚道德。针对民办高校筹资困难等,建议政府尽快出台一些鼓励和扶持政策,以便促进我国民办高等教育的蓬勃发展,从而为我国教育事业做出突出贡献。
