企业投资中的道德风险研究(4)
2017-12-09 01:25
导读:(二)法律法规威慑机制 要尽快建立和完善企业投资道德风险的预防、监视等方面的法律法规?熏形成一套比较完善和规范的法律法规体系,使企业投资活
(二)法律法规威慑机制
要尽快建立和完善企业投资道德风险的预防、监视等方面的法律法规?熏形成一套比较完善和规范的法律法规体系,使企业投资活动的各个环节均有法可依。只有用完善的法律法规体系来约束投资中各主体的经济行为,用强有力的手段来约束那些违法牟利的主体,才能逐步形成遵法投资的良好氛围。然而,建立法律法规威慑机制,需要消除以言代法、以权代法、以权压法、以罚代刑以及贪赃枉法的现象,否则,法律法规的作用就要打折扣。这实际涉及国家司法执法机器的运转效率题目。国家司法执法机器的运转效率对企业投资活动中不道德行为的约束效果有很大影响。例如,在固定资产投资中,施工单位偷工减料,导致工程质量低劣,作为工程项目业主能在多大程度上维护自己的权益,取决于法律体系保护业主利益的有效性。为了建立有效的法律法规威慑机制,需要增强法律法规的可操纵性,弱化其弹性;要选择更多的正直、素质高、能力强的人进进国家司法执法队伍;要建立司法执法职员保护体系;要加大对抗法者的打击力度。
(三)灵敏的信息引导机制
在投资活动中,信息对投资者具有更重要的意义,因此,应该以投资者为中心建立灵敏的信息引导机制。对于投资者而言,来自于投资对象和投资品供给方以及投资实施者的信息应该成为关注的重点。例如,在风险投资、股权投资中,投资目标企业的信息要格外关注。当作为投资一方的企业通过风险投资、控股、参股等方式对其他企业进行直接投资时,我们称被投资的企业为投资目标企业。从投资目标企业方面控制道德风险,其着力点应该放在动态信息上。投资企业要选派高水平的信息调查和分析职员从各条渠道收集目标企业的相关信息,包括资产状况、资金状况、资源状况、职员状况、经营状况、市场占有份额、投资资金使用情况、投资项目实施进展情况等基本信息,以便制定相应的对策。
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(四)政府职能保证机制
政府的重要职能之一是发挥正面的示范效应,抑制负面的示范效应。为此,政府要明确有关机构在企业投资活动中的具体职能。例如,在企业投资项目的环境污染题目上,要对保护环境的企业进行褒奖,对污染环境的企业进行惩罚,这就需要明确由哪一家政府机构担任首席主管,如何进行治理,主管职员和主管机构应该承担何种责任,应该由谁来追究渎职责任等,还要淡化地方政府的GDP观念。再如,对于假冒伪劣建筑材料,政府有责任及时发现、及时处理,使生产、销售、购买、使用假冒伪劣建筑材料的经济主体受到严厉惩罚。还有工程质量验收,一般由政府主管部分负责组织,假如工程质量验收结论与事实不相符合,则验收者要承担相应的责任。
(五)经济主体内心的自我约束机制
要强化投资活动相关主体的道德意识,增强各主体道德自律的自觉性。道德自律是依靠自我控制和约束来维持和实现的。自觉约束机制的形成需要外在的压力、教育和引导,其途径主要是媒体的宣传和政府对模范人物的褒奖,促使经济主体选择符合道德准则的价值取向。
(六)社会监视机制
由于在企业投资活动中违反道德准则的行为有多种多样,因此,应采取多种方式对企业的投资行为进行监视治理,例如,坚持党内监视、***监视、群众监视、法律监视、***监视等多种方式相结合,形成立体化的监视网络体系。要将直接监视与间接监视、公然监视与秘密监视、重点监视与一般监视、专门监视与社会监视等结合起来。社会监视机制能够矫正企业投资活动中各主体的价值取向。
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