关于网络政治要求领导干部具备更高的法律素养

　　论文摘要:当今世界，互联网络高速发展，给当代人类生产、生活的各个方面都带来了巨大的方便和快捷。互联网络给人类带来的最大贡献在于，它为人类开辟出了一条快捷的信息传递通道，搭建了一个交流与互动的平台。借助这个网络平台，不仅人与人之间的信息传递与交流实现了即时性、跨越时空性和交互性。并且，所有参与信息交流与互动的人们的身份都被虚拟化为具有同一性的名份——网民或网友。这种具有同一性的名份使得所有参与者能够完全绕开现实世界中普遍存在的各种限制和关卡，人们在身份地位上的平等在这里能够真正得以实现。

　　网络政治时代已经来临

　　在政治领域，网络发展所带来的直接影响就是它促成 了政治内容的运行采用了网络化的形式  这表现在，近几年来，一些政治部门频频将重大政治新闻 、政治事件和政治人物通过网络发布并广泛传播 ，任南网民热议和评论．一些领导十部允分利用网络广泛征集、听取各方意见，并将视之为改进工作的重要途径。2007年两会期问，中国中央电视台 国际频 道 (CCTV4)开设“我有 问题问总理”栏目．吸引了12万 网 民参与提问 、建寿。一砦代表和委员 也在 网上实名开博客 ，与网民互动交流。2008年 6月 20日上午，胡锦涛总书记视察人民日报社并通过人 民网与广大网友进行“零距离”亲切接触。这些政治新现象表明，包括我阔领导高层在 内的各级领导干部对政治运行形式的网络化 已经给予了高度的重视和认可，同时也表明，在我围一个崭新的网络政治新时代已经来临、网络政治具有传统政治所不可比拟的优势和特点，它将政治内容搬上互联网，使得传统政治的许多目标得以快速和高效实现。比如，借助网络，可以使政治信息公开更加快捷 和透明：借助网络，可以使官民互动更为直接和真实；借助网络，可以使民众参政和议政更加深人和广泛：借助网络，可以使 民众监督更加彻底 、全面、深入和有力。可以这样说 ．网络政治能够最大限度地克服传统政治 中信息沟通 渠道不 畅 、人民群众参与不足的痼疾 ，它呈现给我们的政 治格局 将是 一个更加公开、透明，更加民主、平等，更加科学、高效．更富生机与活力的现代新型政治格局。

　　网络政治中的民众监督威力巨大

　　在网络政治时代，广大 民众对国家政治的监督开始广泛采取网络监督的形式 ．使得监督更加深入彻底 、坚强有力。南于当代的科技水平已使信息记录 厂具与信息传输工具实现 了完美结合．使广大 民众广泛采用网络 的形式进行政治 监督变得更方便和快捷 。那些涉及 国家利益 、公共利益 ．为广大公众所普遍关心的敏感话题 ，以及具有轰动性效应的事件等等．几乎都会成为民众通过网络进行道德 、公平 、正义 、安全 、权利 、义务等价值评判的对象。另外 ，我们长期实行依法治闰 ，建设社会主义民主政治 ．广大人 民群众的民主意识 、权利意识 、参政议政意识已有显著提高 ，对阁家政治内容的公开化 、民主化和法律化也提 出了更高要求 。领导干部手中握有稀缺而又威力巨大的国家权力，他们自然就成为广大民众时刻关注的重心和焦点。他们的德 、能 、勤 、绩 ，工作 作风 ，生活起 居 ，甚 至喜怒哀 乐 ，都可能随时处 于广大民众的潜在监督之下 ，成 为民众依照法律标准进行热议和评论 的对象 。一旦有人将所谓 的“问题”领导干部的某些“不 良信息记录下来，上传到网络，此领导 干部马上就会承受着来自可能是数 以百万计 的网民的质询 、批评 、指责 或攻击 。领导干部在工作 巾是 否切 实做到 了依法行政 ．在本职工作之 外是 否切实做到了依法办事 。遵纪守法，这不仅关系着党和同家的形象 ，也关系着他们个人的命运和前途 。这就要求各级领导干部必须与时俱进 ，时刻注意提高 自己的法律素养。为此．领导干部应当坚持不断地学法、知法，依法执法。严格守法这样才能始终经得起广大网民的法律监督和质询 。才能长期地 、有效地维护好个人形象。

　　领导干部应当具备哪些更高的法律素养

　　在网络政治时代，各级领导干部应当具备 以下更高的法律素养 ：

　　(一)在学识上确实懂法。有些领导 干部虽然受过法律 的熏 陶 ，但并没有在根本上真正懂得法律。首先 ，他们认为法律就是对权力的限制 ，他们不懂得法律是人民群众共同意志的体现 ．执行法律就是在执行和贯彻人民群众的共 同意志 ，不依法行使权力就是在违背人民群众的意志，侵犯人 民群众的利益 。其次 ，有些领导干部认为 ，他们手 中的权力是 由上级部门或者上级领导给的，并不是来自人民群众的授权。殊不知 ．一切法律均来 自于人民群众 的共 同意志 ，一切权力均来 自于人民意志的授予 ，他们依法行使权力 就是在严格执行法律。因此 ，他们非但不能运用 自己手中的权力 ，藐视法律 ，对抗法律 ，违 背法律 ，更不能 运用 自己手中的权力 ．将 自己凌驾 于法律和人民群众之上 ．对人民群众发号施令 ，而是应该依法运用手中的权力捍卫法律。为人 民群众谋福利 ，并勇于接受人民群众的监督 。

　　(二)在心底里确实信法。法律是一种信仰。一个根本不相信法律的人．是不可能做到依法行政和依 法办事 的。为什么有些领导干部 口 头上讲法讲得头头是道．可是一到行动上 ，早 已把法律忘得一千二净仍 旧在做违法乱纪的事情?关键的问题就在于他们在心底里根本就不相信法律 ，甚至认为依法办事就会碍手碍脚 ，依法办事只能使工作无法开展，一事无成。所 以，各级领导十部一定要首先懂法 ．然后在心底里确实相信法律 ，并把严格执行法律 、严格依法办事作为一切工作和行动的最高准则，努力培养 自己的法律意识和法律思维，牢固树立法律至上的权威和信心。

　　(三)在行动中确实守法。有些领导干部认为．只要在 自己的本职工作中做到严格遵守法律 ，严格依法行政就足够 了，但是在本职工作之外 ．在日常生活中 ，尤其是在为自己的近亲属 、亲戚 、朋友办私人事情时．就完全不必考虑什么依法办事了 ，开始大肆打电话 、递条子 、搞宴请，四处拉关系、走后门，大搞行贿受贿，将遵纪守法完全抛在脑后。究其原因 ，还是守法意志不定．当处在需要对个人利益和国家利益做“权衡的关键时候，还是个人私利占了上风．压倒 了国家利益和法律规定。能否在行动中确实遵守法律，这是判断一个领导干部是否能正做到遵纪守法的关键，是衡舒他是否真正具备更高法律素养的天键所在： 所以。我们的领导干部应特别重视在行动中强遵守法惯的培养，将严格依法办事贯穿始终，不能 嘴上讲一套 ，实际做一一套，台上讲一套，台下做一套。这佯必定经不起人民群众的网络监督 一我们的领导干部应该带头．在工作严格执法，在本职工作之外严格守法这样，才能在任何时候都能经得起人民群众的监督 ，才能真正算是具备更高的法律素养。

　　(四)在执法中确实讲法。领导干部不仅要在执法中严格依法执法，更要讲究执法的方法 ，要文明执法。法律体现的是人民群众的共同意志，所以．执法本来应当是为人民群众服务的一种活动但是如果执法不讲究合适而恰当的方法，就极有可能使执法变得非常专横和粗暴：执法是一门技术，更是一种艺术 、优秀的执法不仪能使立法本意和实施效果相契合，大量地节约执法成本．又能让人民群众满意，形成官民良性互动，而糟糕的执法贝常常将法异化为 一种直接的、蛮横的暴力。近年来屡有发生的袭警案、暴力抗法案 已能充分说明一些 问题粗暴而低劣的执法方式常常会造成官 民关系异常紧张，诱发民众的不满与积怨，导致激烈的暴力冲突．所以，领导干部一定要努力提高自己的法律素养，在执法时一定要讲究技术性和艺术性，要文明执法。

　　总之，网络政治时代已经来临，各级领导干部不仅应当在 自己 的本职工作中严 格依 法行政，更应当具备更高的法律素养，确实懂法、信法、守法 和讲法。只有这样，才能始终如一地切实做好依法行政，依法办事，遵纪守法，才能切实运用手巾的权力．捍卫国家的法律．维护人民群众的共同利益 。也 有这样，才能始终经得起广大人群众强大的网络监督，才能始终 使自己保持一个良好 的网络 形象，才能始终得到人民群众的支持和爱戴，并在各项工作和事业中永远立于不败之地。