成品油零售企业发票管理需加强

孙建

    目前，成品油零售企业即加油站在增值税专用发票开具方面基本无问题，但在增值税普通发票开具和使用中还存在一些问题。

    一是增值税普通发票虚开现象仍然存在。在实际工作中发现，有少数人员，特别是出租车司机违反规定，加完油后索要开具某些不相关企业名称的增值税普通发票。

    二是从2007年开始，国内成品油市场与国际市场接轨，大连地区几大成品油零售企业除了传统的成品油销售业务外，还积极拓展非油品业务，主要是便利店业务。在发票使用上容易出现油品销售和非油品销售划分不清，把非油品产品销售额计入油品销售额开具发票的情况。

    根据国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知，“商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票”。为解决这个问题，笔者建议，相关企业发行加油充值卡时，对个人和企业采取明显标识区别发行，持有企业卡的消费者不允许用此卡消费超市商品，该卡只能用于成品油业务的消费，同时对上述用户允许开具增值税专用发票；持有个人卡的消费者允许用此卡消费超市商品和成品油业务，但是对上述用户不允许开具增值税专用发票，只能开具增值税普通发票，但是油品类和非油品类业务必须分别列明，不允许合并到油品类开具。

    三是与大型商贸连锁企业相同，加油站企业开展加油充值卡业务，根据国家税务总局相关规定，充值后需要开具增值税专用发票的，当时只允许开具收款收据，消费后持卡到企业开具增值税专用发票，因此很容易造成发票开具油品和实际消费油品不一致。如果采取台账登记的形式，由于卡的数量过多，很容易造成企业负担过重。虽然上述行为不影响企业实际税收，但是会造成实物和发票不一致，给管理带来漏洞。这一问题需要关注。

    作者单位：大连市国税局直属分局