我国人口生养利益导向机制的对策研究(1)(2)
2015-01-19 03:04
导读：(五)经济发展与有限投进的题目突出 我国由于地理区位的原因，金融发展水平较低，金融中介机构体系结构单一，储蓄向投资转化渠道不畅；经济水平低决
(五)经济发展与有限投进的题目突出
我国由于地理区位的原因，金融发展水平较低，金融中介机构体系结构单一，储蓄向投资转化渠道不畅；经济水平低决定了收进水平低，资本形成能力弱。经济发展与需要大量投进的矛盾成为我国调整人口与资源结构和发展经济的制约瓶颈。一定区域人口与资源结构的形成，既有历史原因，同时也总是要受这样或那样因素的影响。在分析人口与资源结构的历史成因和现存题目的基础上，分析影响人口与资源结构的现存因素，对于人口与资源结构公道布局和协调发展具有不可忽视的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，是保持宏观经济政策的连续稳定、保持经济社会的发展，是今年我国区域发展政策的基本取向。
三、完善我国生养利益导向的对策
我国只有实施政策牵动，行政驱动，完善计划生养利益导向机制，使广大计生户政治上光荣，经济上实惠，生活上保障，心理上平衡，才能吸引越来越多的育龄夫妇自觉实行计划生养，稳定我国的低生养水平。
(一)坚持计划生养基本国策，从严控制人口
我国千方百计把人口出生率控制在计划范围之内，努力进步人口素质，优化人口结构，促进人的全面发展。继续实行党政领导责任制，坚持“三个一”领导机制，稳定低生养水平。建立健全依法治理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生养工作机制，推进信息化建设，完善服务体系。把控制人口增长的重点放在农村，提倡一对夫妻生养一个子女，限制二胎，杜尽多胎，加强对活动人口计划生养的治理和服务。
(二)逐步建立健全农村独生子女户和双女户社会保障制度
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发展各级各类教育，进步人口文化素质。采取强有力的措施保证教育经费的“三个”增长，即各级政府教育拨款的增长要高于财政经常性收进的增长，并使教师工资和按学生人数均匀的公共教育经费逐年有所增长。要确保义务教育的投进，在我国基本完成“普九”的情况下，及时把义务教育向普及十二年制的目标推进，重视和加强农村义务教育。
(三)实施就业优先战略，创造更多的就业岗位
我国中小城市和县城都要积极扶持具有比较上风的劳动密集型产业，发展就业容量大的服务业，实现城镇劳动就业与人口城市化的同步。完善劳动力市场和就业服务体系，改善就业环境，引导劳动者转变就业观念，提倡自主择业。实施就业开放战略，积极开拓国内外劳务市场，扩大劳务输出。全面实行职业资格证书制度，促进劳动力在更大的空间公道活动。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险制度，健全城市困难职工最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇职工保障范围，进步保障程度，逐步建立适合农村情况的各种保障制度。
(四)改革和完善卫生服务、医疗保障和卫生监视体系
加强基本医疗，发展保健医疗，尤其要重视重大疫情的预警防范和突发公共卫生事件的应急救助机制的建设。加快改善农村医疗卫生条件，积极建立新型农村合作医疗制度，解决农民基本医疗题目。实施区域卫生规划，加强对多发病、地方病和城镇职业病的预防和控制。大力发展中医药，促进中西医结合。开展形式多样的健身运动，建立全新的公民健康观念。完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。
(五)加强宣传教育
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计划生养奖励优惠政策是用奖励优待的办法，提倡和鼓励群众少生孩子、脱贫致富的一项利益导向政策措施。在推行计划生养奖励优惠政策的过程中，必须坚持政府倡导和群众自愿相结合的原则，做好宣传引导工作。宣传工作要深进细致，晓之以理，动之以情，做到家喻户晓、人人明白。要把这些政策的具体内容、办法程序、承办部分、兑现地点等明明白白、清清楚楚地告诉群众。通过广泛深进、耐心细致地宣传，使广大群众充分了解政府的政策和要求，了解自身的权利和利益，转变群众旧的婚育观念，使他们懂得少生或生一个女孩同样在老年时会生活得很好，经济有保障，从而坚定自觉实行计划生养的决心。
