构建政府形象与媒体塑造良性互动的关系研究((2)
2015-06-03 01:35
导读：（三）政府与媒体缺乏良性互动 ***监视和突发性事件报道往往是政府与媒体产生龌龊的环节。对于政府而言，既然新闻媒体是党和政府的喉舌，自然而然
（三）政府与媒体缺乏良性互动
***监视和突发性事件报道往往是政府与媒体产生龌龊的环节。对于政府而言，既然新闻媒体是党和政府的喉舌，自然而然应当以“正面报道”为主，所谓“忙不添乱”。即使对于灾难性事件，也夸大负面信息正面报道，受灾不是新闻，救灾才是新闻。从维护社会稳定的角度夸大新闻的宣传价值，或者将新闻等同于宣传(宣传意在说服，信息传播则夸大客观公正)。当新闻宣传压制了信息传播，整个社会将处于一种信息生态不平衡的情况下。既不利于培养整个社会以及公众的理性精神，也往往使公众对传媒的公信力产生怀疑，“正面宣传”的效果也大打折扣。在突发性事件的处理方面，主管部分往往采取新闻管制的方法不予报道，或者等突发性事件的原因得以查明，处理结果出来以后才答应报道。但对于新闻媒体来说，只要在不危及***和公共利益的条件下，按照新闻传播规律，则要求对事件予以快速、客观、公正的报道。对于政府而言，***监视就意味着要揭示政府行政行为不规范的地方。一些政府官员执政为民的服务意识不强，害怕因此而丢掉官帽，另一方面也是害怕记者的捕风捉和失实报道。对于新闻媒体来说，由于媒体与政府的所属关系，因而往往存在着监视力度不足的题目。
三、政府运用媒体塑造政府形象的对策
（一）建立健全政府的信息公然立法
建立新闻发言人制度的目的在于保证公众的知情权和监视权。进一步完善新闻发言人制度，是塑造政府形象的重要手段，同时也是满足受众知情权的必须。但假如没有信息公然立法的保障，并不能必然使公众拥有知情权和监视权。从全国范围看，信息公然的法律保障方面还很不完善。但由于缺少同一的法律对有关题目进行明确和规范，很多所谓的政务公然和新闻发布只是停留于形式和表面。政府是信息公然的义务人，公众是信息公然的权利者，但是假如没有相应的法律制度来限制、保障，公众的知情权也就无从谈起。2003年的非典和2004年的禽流感事件都已经给我们敲响了警钟：在现代社会，突发性事件越来越多，隐瞒公然信息必将造成更为严重的后果。因此必须保证突发信息在内的所有信息的自由、全面、有序地公然。
中国大学排名 （二）引人并强化政府公关意识，创新政府对媒体的监管调控方式，营造相对宽松的媒介环境，促进媒介健康发展
当前正处在政府职能转换的时期，政府由过往的大包大揽，转向服务型政府。要由一个高高在上的权威性的政府到一个廉洁、高效、透明、亲和的政府，这其中政府公关行为和公关意识的引人和强化至关重要。所谓政府公关，就是政府为了更好地治理社会事务，争取公众对政府工作的理解和支持，塑造良好的政府形象，运用各种传播手段，与社会公众进行信息沟通的过程。政府公关意识的引进，也还意味着一种积极主动的意识和同等意识。避免随便动用政府的行政命令，而是主动往把握和适应新闻传播规律，使自身具备主动利用新闻媒体的基础。具体而言，就是不能用新闻宣传来取代信息传播，而是选取二者的交叉处人手，使宣传更潜移默化。在公共信息传播方面，与媒体形成良好的合作机制。
（三）推动新闻立法，将政府与传媒的关系纳人法制化轨道
构建政府与媒体的良性互动关系要依靠法制的气力。十七大报告指出，要进一步加强新闻***监视工作，同时在报告还首次写进了公民的“表达权”。目前我国还没有出台《新闻法》，政府对传媒的治理主要还是以行政手段为主，依据的主要是行业协会以及有关主管部分制定的相关规定。有的法规具有很强的时代性，已不适应今天的传媒实践，有的规定不具有强制性，形同虚设。如禁止有偿新闻的规定。一方面，新闻媒介的报道权没有得到充分的保障，另一方面，在多重利益的争夺下，传媒有失操守的现象也时有发生。因而加快新闻立法，保障新闻传媒的权利，使传媒在反映民清***，代表公众行使***监视权方面有法可依，同时也规范传媒的操守，监视其行为，确保其作为政府与公众之间沟通的平台。
