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中小企业融资难对策探析

2015-09-30 01:06 【摘 要】中小企业融资难已影响了其发展，也是理论界、业界不争的事实，国家虽采取了一定措施，但效果不甚明显。本文以为，要较好解决该题目，需要从“完善法律体系，从制度上给予保障；金融机构方面，要突破现有的银行和证券机构模式；财政方面要加大对中小企业扶持力度”等几个方面拓宽融资渠道。
　　【关键词】中小企业 融资 金融支持 财政支持
　　
　　一、题目的提出
　　
　　今天，中国的中小企业历史功绩已被理论界、业界认可，可是由于中小企业自身的机制障碍和银行面临的制度制约，使中小企业融资非常难。本文从法律制度、金融机构模式、财政方面等加以剖析，着重探讨打破制约其健康成长的环境，使信贷可得度得以进步。
　　
　　二、法律制度方面的融资对策
　　
　　1.完善法律体系，为中小企业发展提供必要的保障制度。我国固然颁布了《中小企业促进法》，但若无相关配套的财政、金融等领域的政策、法律，也难以从根本上解决中小企业融资难的现状。这就要求国家建立相关的配套机制和政策、法律，以规范、鼓励和引导金融机构向中小企业贷款。
　　2.建立中小企业信用资质评定制度。信用体系的建立，一方面，在一定程度上可以解决银行在贷款时考虑的资金安全题目；另一方面对于约束企业的道德风险贷款也是十分必要的。中心政府应尽快建立起全国的信用体系，把分散的和封闭的部分信用体系同一起来，建立同一的个人、企业信用档案。需要者可查阅其资料，对其信用状况会有一个基本了解，减少当事人一方不必要的损失。
　　
　　三、银行方面的融资扶持
　　
　　1.建立中小企业政策性银行 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
　　1994年，我国先后组建了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等三家政策性银行，对国家产业政策、政府的社会经济发展目标顺利实现起到了保证作用，促进了我国经济发展，尤其是对投资期长、风险大行业的经济发展起到了不可估量的推动作用。据此，我国也应建立为中小企业服务的政策性银行，对符合产业政策要求的中小企业进行融资支持，以解决部分中小企业融资困难。
　　2.建立中小企业信用担保体系
　　中小企业自有资金少、信用等级偏低，往往很难通过银行严格等级评估。国家经贸委于1999年颁发了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，可现实情况并不容乐观。目前，中国已出现了中小企业信贷担保机构，可担保面窄，这不仅体现在被担保企业数目上，而且体现在担保品种上。担保品种仅局限于企业贴现和银行承兑汇票上，民营企业固定资产投资贷款担保微乎其微，活动资金贷款担保也不到10%，尚未实现贸易化动作，并且中小企业担保机构在全国没有普遍建立起来。只有普遍建立了中小企业担保机构，一些银行敢向中小企业贷款，才可为中小企业融资创造条件。只要中小企业信用担保体系运作良好，中国的失业、消费疲软、内需不足、银行惜贷等题目都会有所好转。
　　3.建立复合型、多层次、多形式乡镇企业融资服务体系
　　从融资渠道来说，可以是农业银行、农业发展银行等国有独资银行，也可以是农村信用社、农村合作基金组织等，同时也可以建立以乡镇企业服务的乡镇企业银行、乡镇互助基金会、乡镇企业信用保证金等融资机构。
　　从融资方式来看，可以是银行合作，也可以是民间组织或银行与民间相结合。
　　4.建立中小企业合作银行或中小企业互助基金会

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　　在农村，各乡镇范围内可由几家乡镇企业本着自愿同等、互助协作、互惠互利的原则，共同按股出资成立乡镇企业互助基金会或乡镇企业银行。在某些县乡镇企业不太复杂的情况下，可以以县有关部分牵头，成立以县为单位的乡镇企业互助基金会。在中小城市，可组建社区银行，由当地民营企业家出资，组建具有现代企业制度的中小企业合作银行或社区银行。