国企治理新论:下级监视与监管机构改革(1)(2)
2016-04-23 01:00
导读：二、监管机构内部也须引进有效治理结构 监管职能行使采取上对下监管，本级机构只行使信息和协调职能，其编制和经费独立，分配上采取高报酬高工资
二、监管机构内部也须引进有效治理结构
监管职能行使采取上对下监管，本级机构只行使信息和协调职能，其编制和经费独立，分配上采取高报酬高工资高提成奖励。人事题目上，庸官无能而能者替之，实行累计业绩考核，长期无业绩者汰，并不得再次转岗。此外，上级未定定下级往留，工作安排实行项目负责制，每个项目均细化到一个细块由单独的工作职员负责，区分重轻急缓，招标配给，区别量分。工作业绩由上上级监管部分或本单位内部员工委员会组织考核，阳光操纵，所有的量分记录及 计算 过程均具体记录在案并随时可供所有相关职员查阅。条件具备的应实行数据库治理由计算机自动处理完成。要建立监管职员安全保障体系，完善相关法规，凡过往监察有功或作出主要贡献的监察技术职员除非有确凿证据表明其与被监管者相勾结的任何部分和领导不得随意解除其职务或单方面调离其原工作岗位。对因公造成自身或家庭利益损害的监察职员财政和人事部分要对损害造成的后果予以终身保障和扶持。三、关于治理结构改革的其他具体 题目
1、监管机构领导的激励。实行改革后不会 影响 原单位领导的正常激励，改革只是使权力的使用更趋公道化，同时着力构建单位内部监视约束机制和激励机制。原领导者在经变革后的新机构中权力缩小的本身并不会影响监管工作效率和质量。具体来说，上下级在这场改革中都能各取所需。首先，所有职员的安全都得到了保障。职员编制独立，行使职务受 法律 保护并不受上面随意调动，经费优先支付，出了题目有保障。其次，领导者可以放心大胆干，干出了成果可以从所有下级的奖励额中拿出一定比例作为奖励即对领导人实行按团体工作业绩进行的奖励。领导懂专业技术的还可直接从事项目审理工作，从查出的违纪金额中获取提成，对专业技术外行的领导则可充分发挥其
政治 和思想工作特长通过案件的审理工作取得成果获得报酬从而实现激励。再次，改革后单位内部形成了按业绩凭贡献论绩排辈拿奖励的格式，将极大改善过往不公道的分配状况，促进工作职员积极努力 学习 业务，从而极大增强单位整体监视效果，取得良好的监视效应，将***现象彻底杜尽。而由于单位工作成效的有效提升，根据新修改的监管机构用人条例，其领导者将获得擢升，另委以高任，而其下属表现优异者亦可荣登其位，岂不美哉？如此改革则尽心尽职者受到嘉奖，昏庸无能者遭受淘汰，大大缩短我国各项改革事业的治理进程，***现象可以从速灭尽矣。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 2、关于线人。线人实际上是我国廉政建设实践中的新现象， 目前 在一些地方进行试验已取得良好监察效果。笔者主张对被监察对象实行内线外探双重治理。对于这一点是否会侵犯有关领导人的隐私，此种质疑是大可不必的。所谓领导者并不是封建官僚，而是人民公仆，必须对人民负责且接受人民监视。自觉接受人民群众监视维护人民群众利益不光应作为领导者考核 内容 的一条而且还应写进宪法党章。既然要监管则相当程度上不可避免地会涉及到领导者的私生活，而这在***发达国家并不是什么大不了的事。在 社会 主义国家，为保证国家和人民利益，经过有权限的相关监管机构批准，对领导者在适当时候和环节行使监视是必须的。那么，对担负特殊任务同时又肩负本单位相应职责的线人应作何种激励和考核呢？首先，线人应按单位工作职责的具体要求，接受本单位的同一领导，做好本职工作。同时，积极参与单位***治理，如加进单位内部的员工委员会或其他员工维权组织（假如有的话），行使自己正当权益。其次，对本单位领导的违规行为进行监视，履行信息搜集传递职能，发挥***预警机制。再次，一旦证据确凿，违规事件案发，配合上级监管部分进行调查，争取最大成果。对监管机构而言，在案件告破后，有责任和义务为线人做好保密工作并兑现承诺（包括 经济 的和其他奖励，应以签订的契约为准）。揭发出大案要案的线人监管机构还应建立专档为其本人和家属购买保险或进行终身安全保障以彻底消除可能的后顾之忧（此意即是你为国家和人民作出贡献我即要代表人民也对你仁至义尽），如此制度安排符合制度应有的激励之义并有助于强化监视的
社会学习效应，形成在监视激励上的社会良性反射机制，使群众敢于监视和乐于监视。
