论WTO与劳工标准题目(2)
2017-02-09 01:03
导读：三、关于WTO核心劳工标准的题目 美国在1993年在马拉喀什会议上提出了多边贸易中列进社会条款，1996年在新加坡部长级会议上美国又提出在世界贸易组织内
三、关于WTO核心劳工标准的题目 美国在1993年在马拉喀什会议上提出了多边贸易中列进社会条款，1996年在新加坡部长级会议上美国又提出在世界贸易组织内引进一个劳工题目的工作程序，并建立一个劳动标准工作小组，这个国家遭到了包括英国等产业化国家的反对而未成功，但是，新加坡部长会议宣言中对劳工标准作了声明：“我们重申我们遵守国际公认的核心劳动标准（CoreLaborStandards）。但国际劳工组织是设立和处理这些标准的权威机构，我们确认我们支持其进步劳动标准方面的工作。我们相信贸易增长和贸易自由化的发展带来的经济增长和发展有助于进步这些标准。我们反对利用劳动标准实现贸易保护主义的目的，并且同意这个题目不能影响一些国家——特别是低工资的发展中国家——的比较上风。在这方面，我们留意到世界贸易组织和国际劳工组织（ILO）秘书长将会继续他们目前的合作。”宣言中提到了“核心劳工标准”的题目。从这个宣言可以看出，WTO实际上是支持公认的劳工标准的，只是以为国际劳工组织才是这方面的权威机构，应该由国际劳工组织在这方面起主导作用，WTO将与国际劳工组织在促进进步劳工标准方面展开合作。这为以后在WTO讨论劳工标准题目留出了空间。 不过，对于到底什么是“核心劳工标准”，实际上并没有清楚的一个届定，经济合作组织（OECD）在其一份报告中以为，只有一小部分劳工标准才属于“核心劳工标准”，这些标准是经过精心选择的，他们共同组成了一个人权保护整体，内容主要包括四个方面：消除剥削性的童工、禁止强迫劳动、反对就业歧视、结社与谈判自由。而国际劳工组织实际上很少使用核心劳工标准这个概念，而代之以“基本劳工公约”（FundamentalILOconventions），所谓基本劳工公约指的是被国际劳工组织理事会承认的8项最基本的劳工公约，这些公约对国际劳工组织成员国来讲，不管其社会经济发展状况如何都应该遵守，由于这是争取改善劳动条件所必须的，这些劳工公约也可以分为四类：（1）关于自由结社与集体谈判权的公约，包括：1948年《自由结社与集体谈判权公约》、1949年《结社自由与保护组织权公约》。（2）关于废除强迫劳动的公约，包括：1930年《强迫劳动公约》、1959年《废除强迫劳动公约》。（3）关于同等权方面的公约，包括：1958年《（就业与职业）歧视公约》、1951年《同工同酬公约》。（4）关于禁止使用童工的公约，包括：1973年《最低就业年龄公约》、1999年《最恶劣形式的童工公约》。比较经合组织（OECD）的核心劳工标准和国际劳工组织的基本劳动公约，可以发现它们是基本一致的。由于国际劳工组织在国际劳工题目领域的权威性，国际劳工组织的基本劳工公约应该就是通常所讲的“核心劳工标准”。 现在，美国等发达国家仍在继续努力以使WTO被纳进核心劳工标准。WTO是一个开放性的规则体系，随着经济发展和全球化进程的加快的发展，会不断有新的议题进进WTO的体系，并发展成为新的规则。劳工标准是一个颇有争议的题目，尽管发展中国家和发达国家在这个题目上存在着明显的分歧，但是，劳工标准正在一步步地被纳进多边贸易领域却是不争的事实。因此，我国对此必须积极应对。
四、WTO体系内对贸易与劳工标准挂钩题目的对立与冲突 WTO社会条款的产生，是经济全球化中社会经济矛盾的在贸易领域的集中反映。在WTO体系内将贸易与人权挂钩的题目，发达国家和发展中国家一直存在激烈的争议，而且对立严重。
