论完善公司财务、会计制度
2017-03-08 01:03
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【内容提要】公司财务
【内容提要】公司财务、会计是我国公司立法中的一项重要法律制度。为了完善公司财务、会计制度，新《公司法》对原《公司法》中的公司财务、会计条款作了较大幅度的修订。文章围绕公司财务、会计制度有何作用，公司建立财务、会计制度的基本依据是什么，公司财务会计报告如何编制和公然，公司利润怎样分配，公司公积金怎样提取和如何使用，以及公司财务、会计如何治理等几个方面进行解读。 【关键词】公司财务 会计 公司财务会计报告 利润 公积金 十届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国公司法（修订案）》，并已于2006年1月1日正式施行。公司财务、会计是我国公司法中一个有机组成部分，在公司法上始终占有重要的地位。与原公司法比较，新《公司法》无论在章节还是在内容上都有相当大的调整。原公司法将公司财务、会计作为第六章，修订后的公司法将其作为第八章，仍保存为一章。新《公司法》中的公司财务、会计共九条，比原公司法增加了一条。新《公司法》公司财务、会计的内容变化较大，除修改了有关条款，还增删了某些条款。完整地解读新《公司法》公司财务、会计不仅有助于正确理解公司财务、会计的运作方式，而且还能对规范公司财务、会计制度起到积极的作用。
一、公司财务、会计制度的作用 财务、会计工作是公司经营活动中的一项基础工作，公司经营活动涉及的关系广泛而复杂，建立财务、会计制度可以兼顾国家和个人的利益，其作用主要体现在： 1.维护公司股东的权益 公司以追求股东利益的最大化为公司经营活动的财务目标，由于公司实行所有权和经营权分离，为了防止公司董事、高级治理职员利用职权侵害股东的正当权益，新《公司法》对公司财务、会计制度作出规定，使得公司财务、会计具有规范性和强制行。公司股东通过股东会或股东大会参与公司经营决策应建立在真实、全面地了解公司财产和经营的基础上，规范的财务、会计制度便于股东查询有关账目监视经营者的行为，从而确保公司股东维护自身利益。 2.保护公司债权人的权益 公司人格独立和股东有限责任使得公司仅以自己所有的资产对外承担责任，而债权人的最大保证就是公司的资产。公司财产的增减直接关系到公司债权人的利益，为了方便公司债权人了解公司的财务情况，公司必须有自己的财务、会计制度。新《公司法》规定公司财务、会计制度化，可以使公司正确核算经营成果，公道分配利润，保证公司资产的真实、完整，从而使债权人的利益得到保护。 3.加强国家财政税收和监视治理 依法纳税是公司的义务，公司财务、会计制度是保证国家财政税收的基础。税收机关只有依靠公司规范的财务、会计制度提供的正确信息，才能了解公司资产和经营状况，因此，公司的财务、会计制度直接影响到国家财政税收。另外，国家执法部分是通过检查公司的财务、会计制度及财务、会计的运行情况来行使监视职能。公司依法建立同一的财务、会计制度，有利于政府部分及时把握信息，制订政策，对经济实施宏观调控并对公司实行监视治理。 4.促进社会投资的公道活动 公司特别是股份有限公司要广泛召募资本，吸收投资，就要为投资者创造获取信息的条件，依法建立健全的公司财务、会计制度就是为了保护投资者的知情权，使投资者能够方便、及时、正确地了解公司的经营状况。投资者通过对各公司的财务报表进行比较，选择经营状况较好的公司决定自己的投资方向，使社会投资得以公道活动。
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二、公司建立财务、会计制度的基本依据 公司的财务、会计制度，本属于企业的内部事务，但由于其涉及公司股东、债权人和社会公众的利益，因此，各国公司法几乎都毫无例外地对此作了强制性的具体规定。我国新《公司法》第一百六十四条规定，“公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部分的规定建立本公司的财务、会计制度。”根据本条的规定，公司建立财务、会计制度的基本依占有三个方面： 1.公司应当依照的法律，包括新《公司法》的有关规定、《会计法》的规定及其他法律的有关规定。其中，《会计法》是公司财务、会计的重要依据。现行《会计法》是1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，先后于1993年12月29日、1999年10月31日分别经第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议、第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订。《会计法》规定了会计工作的两项基本任务，一是对经济活动进行经济核算，二是对经济活动实行监视。 2.行政法规包括国务院通过或批准的规范性文件，如2000年6月21日颁布的《企业财务会计报告条例》。《企业财务会计报告条例》的颁布是为了贯彻实施《会计法》，规范企业的会计行为，进步我国企业的会计信息质量。《企业财务会计报告条例》对《企业会计准则》所规定的会计要素的定义作了重新修订，赋予了会计六大要素以新的内涵，使之更加符合其质量特征，该条例于2001年1月1日起实施。 3.国务院财政部分颁发的一系列规范性文件，其中主要有《企业会计准则》、《企业会计制度》等。1992年11月发布、并于1993年7月1日开始执行的《企业会计准则》是会计核算工作的规范，是会计法规的重要组成部分，是制订各种会计制度的依据。《企业会计制度》颁布于2000年12月29日，2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。《企业会计制度》的适时发布，是对《企业财务会计报告条例》的具体运用。
