从突发外部性题目谈企业社会责任(3)
2017-04-26 01:25
导读：(一)企业应主动与切实履行社会责任。从“社会利益本位”角度完善企业治理结构，增强企业履行社会责任的能力。要逐步转变传统企业以“股东利益本位
(一)企业应主动与切实履行社会责任。从“社会利益本位”角度完善企业治理结构，增强企业履行社会责任的能力。要逐步转变传统企业以“股东利益本位”为导向的治理结构，必须以“社会利益本位”导向来重构或完善企业治理结构，将企业内部治理结构与外部治理结构结合起来，形成利害相关者共同参与的企业治理结构。要求经营治理者不仅从自身利益角度，还需要从社会的角度来进行决策思考；治理的重心应从股东向更广泛的利益相关者转移，必须认同并保护利益相关者的正当权利，承担相应的社会责任；鼓励企业和利益相关者、社区之间的合作与沟通，为企业生产经营与事业开拓创造更多更好的发展空间。以“社会利益本位”为导向，有利于企业从以股东至上的“单边治理”模式向利益相关者“多边治理”模式转化，形成更有效率的治理结构和制衡机制，从而解决原股东与经理层之间形成的委托——代理关系中激励与约束机制不全、信息不对称等题目，也可降低交易本钱，增强企业经济效益与履行社会责任的能力。
将社会责任列进企业经营战略，全方位落实企业社会责任。现代企业不能再漠视社会责任，但也不能仅停留在做慈善活动这样最基础的层面上，而应把社会责任“嵌进”其核心业务，列进企业经营发展战略，进行整体筹划。企业不应采取消极防御的策略对待外部性等社会责任题目，而应未雨绸缪，将可能产生的外部性题目列进风险治理。比如，有的企业在今年初南方发生的雨雪冰冻灾难时，能够及时采取抗灾救灾等社会公益行动，就是由于它早有应对社会灾难及外部性题目的预案。企业可以主动与政府机构和非政府组织谈判，与同行业竞争者进行协商，将外部性内部化；也可以设立员工工资保付基金与环境污染、生态灾难救助补偿基金等。正如2006年12月《哈佛贸易评论》发表的一篇文章中所说的，“假如采用战略的方式，企业社会责任可以成为企业竞争上风的一部分”。
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设立专门治理机构或职员，进步企业社会责任操纵透明度。设在美国纽约的一家鼓励企业慈善委员会称，一些至公司的慈善捐款比例从2004年的38%增长至2006年的48%。但是，这些公司的某些行动却与公司的战略相矛盾。丰田公司在汽车业首推油电混合的汽车，支持绿色环保事业，但却和其他汽车公司一道反对在美国实行更严格的节油标准。因此，企业必须设立专门的机构或职员落实战略计划，履行社会责任。企业除设立公关部分之外，还可设置直属董事会领导下的企业道德、伦理与危机处理机构或主管，它是企业进行日常社会责任落实与执行的专门机构或负责人，主要职责就是进行日常的道德治理、预防和控制危机事件，处理与员工和利益相关者的纠纷，向董事会等治理层提供企业社会责任履行情况与改进意见。目前，欧美、日本等发达国家企业大都设立了类似的机构或职员，而我国的企业还比较少见。
(二)政府应加强对企业履行社会责任的指导、规范，建立健全相关法律制度，推动企业社会责任的法制化与规范化。为企业社会责任立法，是确保企业认真履行社会责任的根本保证。我国在《宪法》、《劳动法》、《公司法》等法律中固然明确了保护劳动者及相关利益者权利，列有企业承担相关社会责任的条款，如2005年修订的《公司法》第5条明确要求公司从事经营活动，必须“承担社会责任”；2002年证监会颁发的《上市公司治理准则》第86条规定，“上市公司在保持公司持续发展，实现股东利益最大化的同时，应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等题目，重视公司的社会责任”。但是，我国至今还没有有关企业社会责任的专门法规，公司法也是建立在“股东利益本位”基础之上的。因此，建议政府有关部分制定并颁发《公司(企业)社会责任政策与规程》，修改《公司法》，明确利害相关者的权利及在公司治理结构中的重大作用，逐步使公司治理结构转进“社会利益本位”。
