项目代建制在企业发展中存在的题目
2017-08-08 01:00
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最近几年,为了进一步改善我国的投资环境,政府加大了基础设施建设力度,但长期以来,在政府投资领域项目建设过程中,由于治理者的素质不高,在项目建设过程中,由于不尊重科学规律而引发工程质量事故的现象时有发生,为了整顿建筑市场,进步政府投资项目的经济效益和社会效益,我国政府在财政投资建设项目实施中采取了项目治理代建制度。随着建设体制改革的深进,在政府投资领域中实行工程项目治理代建制已显得越来越重要,因此进一步完善代建制企业治理方法和经营模式十分必要。
代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行治理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设治理模式。这种模式的特点是将工程项日由建设单位委托专门机构治理,不仅负责组织设计、施工、材料设备的选型,还直接承担工程全过程的治理和监视职能,由过往工程自管型的小生产治理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及治理手段也趋于现代化。代建代管是保证工程质量、加快建设周期、进步投资效益的有力措施。 项目治理代建制度是顺应时代发展的产物,但在工程实际中,由于它还处于不断完善的过程中,难免会出现一些与社会发展不相适应的题目,需要在今后的实践中精益求精。随着建设体制改革的深进,工程项目治理代建制度在政府投资领域中取得了很大成就,但是代建制企业的发展日前尚存在较多题目,需要进一步研究解决。 一、制约代建制企业发展的若干题目 (一)风险转移题目尚未解决 代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系,理论和实践都提出了这个题目,一方面,代建制普遍存在一个实践矛盾,即委托代建的房屋建起来了,委托人