政府管制的经济分析(2)
2017-08-13 01:29
导读：出于对产权和产权与经济绩效之间关系的考虑，新制度经济学家们对国家，更确切地说，是对政治体制的建议则是要遏止利益团体对产权的干扰。因此，要
出于对产权和产权与经济绩效之间关系的考虑，新制度经济学家们对国家，更确切地说，是对政治体制的建议则是要遏止利益团体对产权的干扰。因此，要做到以下几个方面：一是建立有约束机制的政治体制。有效的政治体制应该使那些努力通过政治程序对财富和收进实行再分配的社会团体无利可图。二是宪法秩序。诺思以为，私有产权制度的强化很大程度上在于限制政府权力。A. A 阿尔钦(Alchian， A. A.)也以为，私有产权的强度由实施它的可能性与本钱来衡量，这些又依靠于政府、非正规的社会行动以及通行的伦理和道德规范。三是法律制度的完善。
尽管新制度经济学家们对国家理论做出了创新，但是，仍然没有明确提出政府管制经济的公道范围标准。
对政府管制理论的研究无疑吸引了很多优秀的经济学家。但是，仍然只有很少的经济学论据可以成为管制的正当理由。回纳起来，有下面这些理由：
第一，卖方垄断权力的存在。由于卖方垄断的原因，企业就可以制定高于边际本钱的价格，这对社会来说是不满足效率标准的。
第二，外在不经济。假如某种产品的价格没有反应出生产过程中内在的重要本钱，即强加给相邻的或其他经济单位的本钱，这时要对这样的企业实施管制。但是，对于这个题目，科斯在《社会本钱题目》一文中提出了更好的解决方式，那就是通过私人之间的市场化交易来解决。但是，在现实中这种解决方式通常困难重重，不易于操纵。有经济学家以为，通过对这种类型的企业进行征税或者管制是有效的。
第三，补偿不充分的信息。假如供给者采取机会主义行为使消费者上当而赚取利润的话，且消费者又不能够轻易获取信息时，这时政府可以采取发放经营证等方式对经济活动进行管制。
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第四，还有其他一些理论支持管制的实行。比如，为了制止过度竞争而采取的管制，由于可以用管制高收进弥补因过度竞争而产生的损失，这对社会来说也是有效率的。比如，为了制止除消费者之外的购买者因获取私利而进行的低效率购买，尤其体现在医疗保健方面。还有就是在市场交易中，交易双方具有不同的讨价还价能力，这时处于劣势地位的交易方轻易受损。
不同的管制理由，导致不同的管制政策。比如，制定服务的本钱标准、进行最高限价、发放许可证，等等。
我们以为，这些政府管制的理论都没有形成一种什么时候进行管制对经济是有效率的标准。而且，有些支持管制的理由不能让人信服。比如，如何确定我们要对处于市场经济中的弱势群体进行帮助?这就比如科斯在《社会本钱题目》中提出的命题：究竟我们是答应A伤害B，还是答应B伤害A?
关于政府理论的更多研究成果，主要集中在公共选择领域的相关文献中。第一代学者们研究的课题主要集中于规范研究。在经济学中，作为整体的结果，最有名的莫过于“看不见的手”定理，即在一定条件下，竞争市场的制度可以使整体的资源配置达到帕累托最优。早期的研究者把经济学的范式和分析方法应用到公共选择的研究中，把公共选择的目标设定为一个***政府，并且是设定它接近于理想模式的***主义。布坎南与塔洛克合著的《合意的计算》(the Calculus of Consent)，具体研究了为了促进共同利益而由市民设计的政治制度。 布坎南的契约论，把经济学的帕累托最优的规范运用于政治领域，从而构筑出一个***选择的帕累托最优。阿罗(Arrow)在1951年出版的《社会选择与个人价值》一书中提出如何满足某种规范的理想制度。作为一种公理，它包含帕累托最优。阿罗在早期的古典著作中最明确地论述了满足某种规范标准的社会选择函数。他在多数票规则的研究中指出，假如排除效用人际比较的可能性，那么把个人偏好总合成为表达社会偏好的所谓最理想的方法必然是强加的，或者是独裁的。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 早期的研究者对公共选择理论的研究确立了对这类题目的研究规范，他们开创的思想和方法是有鉴戒意义的。本文从这种思想方法出发，对政府管制题目进行探讨。
