关于建筑市场信用链“蝴蝶效应”分析(2)

　　2蝴蝶效应

　　蝴蝶效应反映了混沌运动的一个重要特征，即系统的长期行为对初始条件的敏感依赖性。在混沌系统中初始输入条件的微小变化，经过系统的不断放大，其未来状态可能会造成极其巨大的差异。其本质是：细节不容忽视，任何一个微小的事物，都可能引起一场巨大的变化；一点细微的失误，都可能带来巨大的损失。按照这一理论，主体信用缺失引起的损害，导致建筑市场信用链产生的振荡可以由图2表示。

　　3建筑行业信用链“蝴蝶效应”发生的原因和条件

　　3．1政府信用缺失是引发“蝴蝶效应”的源头

　　在建筑市场信用链中，引发“蝴蝶效应”的因素很多。根据“蝴蝶效应”的重要特征——系统对初始条件的敏感依赖性，可以判定政府信用缺失是最主要的因素。政府信用是信用的捍卫者，也是其他信用存在和发展的保障。政府守信，能够对建筑市场信用链实现信用循环起到良性的推动作用。然而我国建筑市场中，政府信用缺失的现象随处可见。

　　(1)我国目前以政府作为主体的项目居多。政府往往以“裁判员”和“运动员”的双重身份，直接参与到建筑市场交易中。如果政府本身不能够执行，必将导致整个建筑市场信用链的破坏。政府带头拖欠工程款，起到了不良的引导作用。

　　(2)政府随意，政策朝令夕改。行政的随意性、政策的不稳定性在我国相当普遍。政府承诺难以兑现，政府规则多变。例如，工程资金不到位、正式批复的工程活动中途停工，擅自更改等。

　　(3)部分地方政府在工程招标中实行地方保护主义，行政干预招投标和评标，甚至在市场准入法规中暗含限制和排挤条款，破坏了市场竞争规则，扭曲了政府形象。

　　(4)政府监管不力，凭关系发放许可证、审核资质。由于没有形成规范的市场，市场活动透明度低，使监管难以到位。有的部门与业主、承包商之间存在着密切的关系，更影响了监控的力度。

　　(5)某些地方政府政绩“掺水”。近年来“数字出政绩”在一些地方愈演愈烈，政府部门热衷于建设形象工程、献礼工程，在建设过程中带头违反程序，不断扩大规模，提高标准。