浅谈适应社会主义市场经济体制要求 搞好军队工(3)

　　四是招标投标要体现“三公”，即公开、公平，公正。实现“三公”，是运行的最佳状态。只有保持三公，市场竞争才能有序，才能实现真正意义上的资源合理配置和有效使用。保持“三公”，要在培养市场、健全市场机制等方面的不断实践中，在法规规章上、操作方法上、政策引导上和招标方式等方面下大功夫，做好文章。目前，我国主义市场经济体制还不完善，也欠健全，作为工程主管部门，立足“三公”、保持“三公”、实现“三公”显得尤其重要。，

　　三、对招标投标具体操作方式的思考

　　一是改革传统招标方式。按照招标投标法的要求，应取消议标方式，扩大公开招标。考虑到军队工程建设军事时效性等特点和降低招标，应实行邀请招标即有限竞争方式进行招标投标，以最大限度地吸引潜在投标人参加投标，拓宽竞争范围，提高竞争水平。

　　二是改变标底的确定方式。从制度上防止标底泄密。主要方式是淡化标底；由原来招标办审定的单一标底改为复合标底，或者不设标底，直接由投标单位报价加权平均。这样可以减少工作量，适应军队工期要求特殊的特点，但要防止不平等问题。

　　三是改进评标委员会组成，建立专家评标制度。按照招标法统一要求，评标委员会必须有一定数量的专家参与，可以设想分级建立评标专家库，供招标单位在组织评标委员会时随机抽取聘请。

　　四是改进评标定标方法，减少人为因素。从定性评标过渡到定量评标——百分制评标，使评标结果更具科学性、更有说服力。定标由原来的评标委员会推荐、招标单位定标，改为评标会议会定标。定标结果还要报上一级工程主管部门审批。避免出现违反招标投标规定的定标结果，影响招标投标的效果。

　　五是加强市场的宏观。主要是对违法违规行为进行严厉的处罚，维护建筑市场的秩序。

　　六是加强工程管理。一方面要使用建筑工程合同范文本，另一方面要严格合同审查备案制度，确保工程合同的签订符合规定、条款齐全，维护军事工程利益。