浅析建立和完善建筑市场信用休系迫在眉睫(2)

　　3、信用体系建设是加强监管和转变政府职能的有效手段。十六大报告把政府职能概括为“调节、市场监管、和服务”，这指明了政府职能转变的方向。在市场经济条件下，规范市场应当综合采取、经济、等手段，2005年8月建设部印发了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市[20051138号)，提出“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”要求．就是要切实转变政府职能，通过充分发挥政府的推动和引导作用，调动各方积极性，共同推进信用体系建设．提高监管效率和公共服务水平。

　　4、健全信用体系是进一步规范建筑市场秩序的现实需要。当前我国正处于建设高峰时期，由于建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，各方主体信用缺失的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程．在施工过程中偷工减料．导致质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营浪费．也给企业和行业发展带来很大风险。

　　不讲诚信的永远不能自立于世界民族之林，不讲诚信的社会不会和谐，不讲诚信的市场不能持续健康发展。健全信用体系建设是党中央、国务院的重大战略决策之一，建设部及各地建设行政主管部门积极推进建筑市场信用体系建设．建立和完善相应法规．进行试点．取得了一定的成效。目前，全面推进全国建筑市场信用体系建设工作的时机和条件已经成熟。《办法》和《标准》在这一背景下适时公布并贯彻实施．必将大大推动我国建筑市场的诚信体系建设。

　　当前推进信用休系建设工作需要解决的问题。