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高等职业教育质量评价再思考——浅析利益相关(4)

2015-05-04 01:17

　　(二)基于多元利益相关者的评价视角：内部评价与外部评价有机统一
　　之利益相关者是多元的，教育质量评价的标准要从利益相关者的视角来构架，既要有包括对学校自身建设与发展的评价、对学生和教师等显性层面的评价，又要有隐性层面的评价参照；既要有对学校等内部利益相关者的评价指标，又要考虑社会用人单位等外部利益相关者的因素。
　　“没有行业、企业的主体性参与，的本质和功能难以体现。”以“技能”或“应用”为主旨和特征的职业教育，是直接面向社会办学的典型形式。面向社会办学，就是面向社会职业或产业，面向行业、企业。行业、企业参与职业教育改革与决策，是职业教育有别于普通教育的重要表征。从某种角度而言，高职教育从办学思路或思想，到培养目标、专业结构或课程设置、人才培养模式等，都应以社会职业(行业)或岗位以及社会、产业发展需要为基点来确定。职业教育所培养的人才及人才培养的标准是否合适，不仅要看其是否遵循教育规律或合符办学的标准，更要考察其是否和能否适应社会需要，这是考量职业教育质量的重要参照。基于多元利益相关者视角的职业教育质量评价标准体系，力主突破现行职业教育质量的评价视野，建立起基于利益相关者视角的职业教育质量评价标准体系架构，把“局内利益”与“局外利益”、“内部评价”与“外部评价”有机结合起来。就评价主体上，突破(系统)“内部评价”一统天下的现实格局，实现评价主体由单一到多元的转换，真正形成(教育系统)内部评价为核心、政府督导性评估为主导、社会评价为重要参照的高职教育质量评价机制。社会评价是高职教育质量评价的重要组成部分，一方面，社会通过对高职教育质量和办学水平进行客观而有价值的评定，可以为选择高职教育提供依据，扩大高等职业教育的社会影响，提高社会各界对高职教育的关注度、参与度和认同感；另一方面，高职教育机构如高职院校通过社会评价所获得的反馈信息，可以激活高职教育机构内部办学机制，增强其社会责任感、使命感与自我发展能力，为高职教育面向社会办学并获得健康发展提供积极导向。

　　(三)致力于完善、全面的评价方法：量化评价与质性评价相结合

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　　职业教育要适应社会职业(产业)结构变化与调整的现实之需，适应社会经济、产业发展对职业岗位或从业人员职业能力发展之需，适应国家教育发展对职业教育尤其是高职教育发展之需。基于多元利益相关者视角的高职教育质量评价，在其评价方法上，要致力于显性评价与隐性评价相统一、量化评价与质性评价相结合，使评价更趋全面、合理和完善。对易于量化的显性层面，如知识技能、实践职业能力、就业率、获得的社会投资等进行量化评价；对于难以量化的隐性层面，如教育培养目标或标准、人才的职业知识或技能结构、职业性向或综合职业素养与社会职业或岗位需要的适应程度等纳入质性评价的范畴。
　　总之，基于多元利益相关者视角的职业教育质量评价，是对职业人或职前受训者利益的评价，是对职业教育发展的影响评价，是对社会职业(产业)结构变化与调整、社会经济发展的综合影响评价。从教育系统内部和外部社会力量等多元利益相关者视角来构架职业教育质量评价标准体系，是职业教育质量评价研究的应有视界。多元“利益相关者”视域中的高职教育质量评价标准体系，为职业教育研究乃至学校教育质量评价问题的解读和改进提供了一种新的思路。