关于江苏建设小康体育的实践路径(3)

　　三、以体育社团为纽带，加强小康体育组织建设

　　小康体育是大众体育，需要全面动员，全员参加。必须加强体育社团建设，增强单项运动协会和俱乐部等健身组织在组织全民健身活动中的活力，把志趣相投的体育爱好者集中在一起，开展文体活动，丰富生活。

　　一是进一步健全体育社团组织网络。根据运动项目开展情况，不断发展壮大体育社团，近两年新成立了省台球沙弧球飞镖运动协会、省登山户外运动协会、省马术运动协会、省体育员协会，省竞技协会正在积极筹备之中。全省现有省级体育社团46个，行业体育协会10个。13个省辖市已有12个市成立了体育总会，75％的县(市、区)成立了体育总会。到2010年，各市、县(市、区)将全部建立体育总会，各乡镇建立农民体协和老年体协，绝大多数村建立体育健身组织，全省体育社团注册会员15万人以上。

　　二是按照民间化、网络化、社会化、化、实体化、国际化的思路，积极推动体育社团改革和发展。鼓励社会各界依法成立民间体育组织，开展体育健身活动；支持兴办职业、半职业和群众性体育俱乐部。省马术协会主要负责人和班子成员一半以上由社会人士担任，成立半年筹集资金130多万元。天地集团每年赞助省体操协会100万元，一签5年。南京市体总通过赞助方式，2005年筹集资金300多万元。苏州市28个体育社团22个由社会人士担任会长，领导班子成员企业家占三分之一以上；31家体育类俱乐部，只有2家投资主体是体育部门的下属单位。无锡市今年上半年将完成协会与机关人员、办公场所、“三脱离”。

　　　三是在做好体育社团工作的同时，切实加强社会体育指导员队伍建设。社会体育指导员是带动、指导、普及全民健身活动的主要力量，在倡导科学健身、建设小康体育中发挥着重要的作用。

　　一方面，加大培训力度，壮大体育指导员队伍。目前，全省社会体育指导员5．6万人，其中国家级186人，体育指导员总量和国家级体育指导员人数均居全国第一；另一方面，建立体育指导员联络联系制度，有计划地把每个指导员选送到各个晨晚练点，使体育指导员真正发挥技术指导作用。

　　四、以体育赛事为载体，加强小康体育文化建设

　　竞赛工作是体育工作的重要组成部分，是体育的最高表现形式。举办各种类型的大型体育赛事，使广大群众在家门口就可以观赏高水平体育比赛，大大丰富了文化体育生活，也有利于在全社会更好地弘扬拼搏精神、团结精神、奉献精神，推动小康体育文化建设，提高全社会的文明程度。

　　江苏省以承办十运会为契机，加大大型高水平体育赛事申办力度。近年成功承办了第十届全国运动会、第六届全国残疾人运动会、第八届全国中学生运动会以及世界女篮锦标赛、世界杯滑水赛、世界杯男子乒乓球赛、世界乒乓球大奖赛、世界速度轮滑赛、国际竞走挑战赛、世界健美操锦标赛、CBA全明星赛、全国龙舟精英赛等国际国内大赛，这些比赛观赏性、娱乐性较强，深受当地广大群众的喜爱。“十五”期间，江苏省体育局系统组织省级以上各类体育竞赛832项次，其中全国以上比赛366项次。初步形成了连云港沙滩排球、武进曲棍球、无锡棒球、丹阳篮球、太仓排球、常熟水上项目等传统赛事。

　　江苏省还主动策划，精心组织各类综合性运动会或地方联赛、单项比赛，丰富群众文体生活。目前，全省各市、县(市、区)基本上都做到了定期召开综合性运动会，有的地方还举办全民健身运动会。环太湖体育圈、沿江体育带地区开展了一系列跨区域单项联赛。昆山等市县每年举办的乡镇篮球联赛、足球联赛，赛季长达6个多月，群众参与积极性很高。常熟市海虞镇、江阴市华士镇等举办的综合性运动会，竞赛规模大，参与人数多，开幕式入场仪式规范，文体表演隆重热烈，被当地群众称之为“乡镇奥运会”，极大地丰富了当地群众的文体生活。

　　五、以县级体育工作考核为抓手，加强小康体育基础建设

　　县级体育是体育工作的基础。建设小康体育，必须狠抓基层体育，夯实工作基础。针对上一轮机构改革中县级体育工作有不同程度削弱的情况，2003年下半年，江苏省体育局起草了《关于进一步加强县级体育工作的意见》，经省政府同意转发全省各地执行。2004年，省体育局根据《意见》要求，在广泛调研、多次讨论修改的基础上，制定了《江苏省县级体育工作考核办法》。采取定量和定性相结合的形式，从组织机构、全民健身、业余训练、体育竞赛、保障条件、体育产业和综合因素等7个方面对县级体育工作进行量化考核，每年评出12个体育工作先进县和8个体育工作进步县，并将所有县(市、区)考核结果反馈给当地党委、政府以及体育部门。《考核办法》出台后，各地高度重视，纷纷出台了相关的配套措施，全省县级体育工作呈现你追我赶、奋勇争先的生动局面。省体育局还按科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善体育工作评价体系，加强体育工作的综合考核和督查，于今年开展“体育强镇(乡)”、“体育强县(市、区)”、“体育强市”的评比命名工作，促进基层体育工作向深度和广度发展，夯实小康体育工作基础。