赠地学院：析美国高等农业教育与职业教育的里(3)
2016-04-13 01:07
导读：最后，赠地学院使美国高等的内容和教学方法发生了重大改变。教育内容和教学方法开始与的生产、生活实际需要密切联系，社会服务观念逐渐成长为美国
最后，赠地学院使美国高等的内容和教学方法发生了重大改变。教育内容和教学方法开始与的生产、生活实际需要密切联系，社会服务观念逐渐成长为美国继培养人才、科学研究之外的又一重要职能。赠地学院改变了美国高等教育的结构与规模。在《莫雷尔法》颁布的18年时间里，美国政府通过赠地、建州立大学的形式使得美国的高校由法规颁布当年的9所增至500多所。曾一度被人讥为“放牛娃学院”的赠地学院提供了一种耗资较少、收费低廉的高等教育，使高等教育开始向低收入家庭的青年开放，标志着古典的精英高等教育已逐步让位于以应用技术为主的普通高等教育。1900年，美国高等学校的数量增加了20倍，大学生人数增加了47倍。每万人中接受高等教育的人数为31.4人，而欧洲高等教育最发达的德国当时每万人中接受高等教育的人数仅有8.3人。 在《莫雷尔法》的影响和赠地学院的开拓之下，美国高等教育在19世纪下半叶获得长足的发展，美国一跃成为世界高等教育最发达的国家，莫雷尔为此也被誉为美国“院校之父”。
四、对我国农业的启示
我国是一个发展中国家，13亿多中9亿在。农业、农村和农民问题是关系到现代化建设的重大问题。我国高职教育存在一个奇怪现象，那就是高职教育并不重视作为第一产业的农业，大部分高职教育只针对第二特别是第三产业，或者说是针对一些具体的行业,似乎一沾上“农”字，地位本来就不高的高职就更难生存了。美国赠地学院及其农业现代化过程中高职教育的发展为我们提供了成功经验和启示。
1. 加强农业教育立法，为农业职业教育发展提供一个良好的法治
同世界上其他国家一样，美国的农村职业教育发展也一直需要
的支持。美国联邦政府于1862年颁布的《莫雷尔法》可以看作是第一个职业教育法。此后，美国政府又相继制定了多部与农业技术与职业教育相关的法规，极大地强化了国家对职业教育的干预，使农业技术与职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。美国政府的每一项法规，都配有经费支持，美国的农业职业教育也从中获得了巨大的支持。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 目前，我国还没有一部专门的农民职业教育法, 仅有与之相关的《职业教育法》、《民办教育促进法》。我们可以吸取美国《莫雷尔法》创建赠地学院、发展职业技术教育的成功经验，重视职业教育立法工作，建立健全职业教育法律法规体系，用法律的手段调控职业教育，为职业教育尤其是农村职业教育发展创设一个良好的法治环境。
2. 改革现有的农民职业教育体制，形成灵活、多元的培训模式
赠地学院的创立促进了各类型大学间的竞争，各类院校为了求得联邦政府的资助，不得不改变以往偏重基础理论的学术性课程，使之更接近社会现实，实用性更强；各院校间的竞争使大学向综合化方向发展，各自的特色也更加鲜明。
我国的高等院校可根据当地、本校的具体情况，因地制宜地开设专业，突出特色，为当地发展培养技术型专业人才。另外，我国的农民职业教育局限于政府出资、政府办学、政府管理。对此，我们应借鉴发达国家的经验，利用各种社会力量，形成“国家、地方政府主导，行业、企业、社区等社会力量积极参与”的多元化办学主体格局，尽可能将农民职业教育的经费由政府、行业、企业、社区和学员分摊，促进现行的农民职业教育体制有效运作。
3. 改进农民职业教育内容, 形成新的教学体系
目前，我国农民职业教育的教学内容基本上围绕农业（包括种植、养殖）技术的培训、推广而开展，对其他产业相关技术的培训相对较少。在美国，除了公立职业学校开展相关产业的技术培训外，政府还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次、多形式的农村职业教育，注重在农村广泛开办各种形式的农业培训班，利用冬季或农闲对农民进行系统培训。全美有5万多个农民俱乐部，帮助青年农民学习各种专业技术、制定生产计划、提高经营管理能力。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 为适应新农村建设的需要，我国农民职业教育有必要在教学内容体系上做出重大调整，适当提供非农产业类职业技术的培训与教育，注意对农民经营管理知识、意识、生态意识以及农产品深加工等方面内容的教育，注意教学内容的不断更新、调整，并与当地的行业企业发展和经济特点相结合，办出适应当地经济发展，为农民服务的新型农民职业教育。
4. 加大政府的支持与力度
美国赠地学院创建中一个很重要的因素是国家对农业高职教育的先期投入。美国政府通过捐赠土地或直接拨款等措施来促使农业高职教育的兴办和发展。美国联邦政府出台的每一部有关职业教育的法规，都有一部分内容规定配套专项经费。20世纪60年代后，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。
我国应借鉴这方面的成功经验，如政府直接拨款，在接近农村的县市建立农业高职学校，或在已有的高职院校内投资兴办农学系和农技专业。劳动部门应和其他相关部门配合，加大农民职业教育补贴，扩大职业教育的对象，创造、推广行之有效的教育投入形式，变
就业援助为教育资助；还要注重多方面筹集经费，形成全社会共同参与的局面；加大对农民职业教育基础设施的投入力度，促进基础设施的完备化。
