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关于科学发展观视阈下普通高校继续教育发展问

2016-05-21 01:00
　　摘要：在当前普通高校继续迅猛发展的同时，在质量监控体系、分配方案、创新能力和者素质等方面依然存在一些不足。究其主观原因，管理队伍的战略决策能力、服务创新能力和学习适应能力还不能适应科学发展观的要求。因此，只有进一步解放思想，抢抓机遇，不断强化管理，盘活资源，增强意识，推进内涵建设，才能增强普通高校继续教育的竞争力、生产力、生命力和凝聚力。

　　论文关键词：普通高校；继续教育；科学发展
　　
　　一、在当前普通高校继续教育发展中存在的主要问题
　　
　　普通高校继续教育经过几十年特别是改革开放三十多年的实践和探索，形成了完善高效的教学管理体系，灵活多样的联合办学模式，充满活力的独特办学团队和集成人高等学历教育、非学历教育、远程教育和于一体的立体化继续教育体系，多层次、多形式、多渠道的终身教育培训网络覆盖城乡，办学实力显著增强，为尤其是地方建设和发展提供了坚强可靠的人才和知识支撑。
　　看到普通高校继续教育的迅猛发展，作为继续教育工作者竟然感到诸多不安。我们清醒地认识到，普通高校继续教育在发展实践中依然存在一些不足，主要表现在：
　　
　　(一)缺乏一套相对科学的评价体系和监控方法来规范合作办学机构(单位)的办学行为
　　普通高校继续教育校内外合作办学机构(单位)分布广泛，办学形式复杂多样，办学条件良莠不齐，加上利益驱动，对办学规模、结构、质量和效益的关系处理认识不够到位，往往为了办学规模、追求效益牺牲了教学质量。尽管各高校加强了对考风考纪的规范与整改乃至整个教学过程的管理与评估，但难以形成有效的监控机制。对长年招生业绩不佳的合作办学机构(单位)清理力度不彻底，对校内外办学机构(单位)招生、收费、教学管理和监督，以及各类办学协议依然不够规范。 （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
　　
　　(二)缺乏一套相对合理、更加灵活、更具市场吸引力的分配方案
　　继续教育市场竞争日益激烈，招生形势日益严峻，很多高校的分配比例(特别是非学历教育培训分配方式)与国内办学机构相比难以形成竞争优势，在实际办学中难以调动各办学机构(单位)和管理人员的积极性。尤其是某些有一定市场前景但目前需要扶持的教育项目，当前的校院分配比例很难有效拓展办学空间。
　　
　　(三)创新能力不足，缺乏办学自主品牌项目
　　普通高校继续教育办学的意识和经营意识有待进一步加强，开拓创新的魄力和能力尚待增强；学历教育的专业设置和课程安排还存在结构性矛盾，专业数量偏多，与市场的实际需求和成人的学习特点之间还存在一定的差距；各高校非学历教育培训的整体办学思路已经明确，但缺乏有效的项目策划和市场开拓能力；合作项目和合作机会犹存，但缺乏高端自主品牌，学校增值空间不大。
　　
　　(四)管理队伍素质参差不齐，“想干事、能干事、能干成事”的风气不够浓厚
　　普通高校继续教育业务差异较大，人员素质参差不齐。部分管理部门之间各自为政，未能形成有效合力；部分管理人员做事不讲效率，不计成本，贪图享受，讲究排场。有些管理人员以个人为中心，拉帮结派，不愿沟通，对真正干事的人员进行无端猜疑和攻击，破坏和影响同事之间的团结和工作积极性。有些管理人员大局意识淡薄，看待问题和处理问题比较武断，缺乏一定的客观分析研判能力和驾驭复杂局面的能力，政策理论水平和实践操作能力有待提高。
　　
　　二、普通高校继续教育存在问题的主观原因探析
　　
　　以上问题的产生和存在，既有客观原因，也有主观办丽的因素，从客观上讲，继续教育面临的整个彤势都与过去完全不同，办学面临的挑战、矛盾、和问题自然不同。从主观上讲，管理队伍在助推普通高校继续教育改革和发展的思想认识上，在驾驭全局的能力和水平上，在办学管理的作风、方式和方法上，还存在一定的差距和不足。

（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）

　　
　　(一)战略宏观能力和决策水平还需进一步提升
　　管理的重要工作就是决策。有的管理成员大局意识和敏感性还不够强，政策理论水平尚存差距，面对复杂问题、矛盾比较集中的问题和涉及普通高校继续教育长远利益的问题，缺乏一定的凋研、成熟的思考和客观的研判，决策上往往缺乏客观性、系统性、连续性和稳定性，难以做到未雨绸缪，无形之中造成管理上的低效率和高成本。
　　
　　(二)官本位思想尚存一定的空间，公仆意识、责任意识和创新意识还需要进一步加强
　　部分管理成员还没有转变观念，没有将手中掌握的资源真正用来服务各办学机构(单位)，在一定程度上还存在一定的官本位思想。对普通高校继续教育发展中存在的深层次问题、人事、、办学站点设置等敏感问题和遗留问题的解决，在不同程度上存在畏难情绪，在工作中过于求稳，过多地考虑个人因素，缺乏开拓创新的激情和攻坚克难的勇气。在对待有些事情上缺乏透明度和公信度，群众观念和服务意识不强，对普通高校继续教育的长远持续发展缺乏高度的责任心和使命感。
　　
　　(三)学习的主动性不强，工作视野和个人胸襟还不够开阔
　　有时管理成员陷于具体事务，理论学习的主动性和自觉性还不够；管理成员集中学习、静下心来思考普通高校继续教育改革和未来发展还比较欠缺。有时同于长期工作在学校部门，喜欢用经验和习惯办事，工作方式过于简单，缺乏一定的市场敏锐性和战略经营意识，难以形成“跳出继续教育思考继续教育”的工作思维。面对不断变化的外部环境和不同的声音，在以开放的意识和态度、海纳百川的胸襟和气度，凝聚教职员工的力量和智慧方面，做得还不够。
　　
　　三、推进普通高校继续教育新一轮科学发展的主要思路与对策措施 （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
　　
　　(一)主要思路
　　1.坚持解放思想，必须以新的思维充分认识新形势下继续教育发展的新定位，进一步提高其管理创新和科学发展能力。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的出台，普通高校继续教育何去何从，在这个新的历史时期该如何发挥大学的综合性优势，“建立健全继续教育机制体制，构建灵活开放的终身教育体系”，已成为继续教育工作者迫在眉睫的问题。普通高校的继续教育工作者尤其是管理者，应当用一种新的眼光并站在一个新的高度来认识和理解继续教育，在办学理念、教学内容、教学方法、教学手段和教学管理上，都应该重新审视，不断创新，进而推进其持续、健康、协调发展，满足社会成员日益多样化的学习需求。要利用继续教育融入市场前沿、主动适应经济社会需求的特点，在开放办学、专业设置(项目策划)、课程设计、人才培养、服务社会、政产学研合作等方面先行先试，积累经验，为学校普通本科教育、研究生教育的教学和科研提供借鉴，进而推动三者之间的协调发展，把普通高校继续教育真正办成学校服务社会的窗口、人才增值的窗口、知识创新的窗口和机制改革的窗口。