试论新建本科院校多校区管理的几点思考(2)
2016-06-21 01:02
导读：3.1.2 合理定位。校区的功能定位就是对各个校区的的用途或功用进行科学的规划和有效的利用。学校的总体发展目标确定之后，应该及时地对各个校区的功
3.1.2 合理定位。校区的功能定位就是对各个校区的的用途或功用进行科学的规划和有效的利用。学校的总体发展目标确定之后，应该及时地对各个校区的功能进行定位，充分利用校区促进学校的发展。各个校区作为学校的一个组成部分，应该发挥什么样的功能作用，在学校的发展中处于什么地位，它的发展目标是什么，发展动力是什么，如何对学校总体发展做出自己的贡献，等等，这些都是确定校区发展的重大战略问题，必须在各校区发展之初就应得到充分的论证和明确。只有这样，校区的建设和发展才有方向性、稳定性和可持续性。校区功能定位有三种模式可供选择：职能模式、学院模式和混合模式。其中：“职能模式”是指对不同的校区赋予不同的工作职能，以不同的工作职能来区分不同的校区，如新生校区、高年级校区、本科生校区、继续校区、产业开发校区等。在职能模式下，各校区的发展目标是通过充分发挥本校区的职能作用，提高整个学校的发展水平。“学院模式”是指每个校区都有一个或多个以学科门类为基础或者以一级与二级学科为基础建立的、完整的学院。在学院模式下，各校区的发展目标是逐渐形成各校区的学科特色，以各校区的学科特色来增强学校的整体实力。“混合模式”是指职能模式与学院模式的混合，即在同一个校区内既有若干工作职能，又有一个或若干个学院。如某校区既作为新生校区，又有若干个学院，甚至还发挥产业开发的功能。在混合模式下，校区的发展目标不仅是充分发挥本校区的职能作用，为学校整体发展服务，而且还要逐渐形校区的学科特色，以增强学校的整体实力。
3.2 因地制宜，选择合适的模式，是做好新建本科院校多校区管理的关键
新建本科院校在解决各校区的功能定位问题之后，还必须确定对各校区采取什么样的管理模式，以保证各校区相互协调正常运转。目前，常用的校区管理模式主要有三种：一是条式管理模式；二是块式管理模式；三是条块结合管理模式。由于不同的管理模式有不同的特点，新建本科院校应该根据自身的情况和特点大胆地实践，探索适合本校实际的管理模式。 （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
3.2.1 条式管理模式。这一管理模式是选择学校的某一校区作为主校区，即通常说的学校本部，其他校区为分校区，学校的管理中心设在主校区，对各校区实行统一管理。各分校区设有派出机构，管理人员由学校本部派出，具体负责处理校区的相关事务。这一管理模式的优点在于：资源可以得到充分的利用，组织机构相对精简，校本部的管理人员可以来往于校区之间开展工作。这种管理模式结构简单，权利集中，命令统一，联系便捷，可以避免多头领导和多头指挥，使学校的管理工作高度统一，不因校区不同而错综复杂。这一管理模式严格遵守了管中的精干原则，避免了人力资源的浪费，学校可以有效的从宏观上统筹配置各校区的资源。缺点是：由于各校区之间空间距离的限制，容易造成在管理工作中一些责任主体的工作不到位。因此，这种管理模式使学校的管理工作难以达到理想的程度，不易在校区间形成良性竞争，并影响到学校的长远发展。
3.2.2 块式管理模式。“块式管理模式”的特点是学校和校区在管理上有明确的分工，日常管理工作下放到校区，校区作为一个或多个学院，各自都设置有相对独立的管理机构和管理队伍，即同一所大学，同一性质的工作，有几个校区就有几套管理组织，学校只是在大政方针上给予。这一管理模式的优点是：从事管理工作的人力资源丰富，组织机构完善，组织成员之间的职责范围和相互关系明确。从的角度看，这一管理模式遵循了统一指挥，权责对应的原则，即每个职位都有人负责，每个人都知道自己应该向谁负责及哪些人应对他负责，每个职位的管理者，都有一定范围的权利，同时负有相应的责任。因此，这一管理模式组织机构信息沟通快，工作满意度高。其缺点就在于，各校区之间信息沟通少，管理相对封闭，容易引起各自为政；另外，从学校的整体来看 ，这一管理模式容量引起资源配置不合理，机构设置重叠，造成人、财、物等资源的浪费。
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3.2.3 条块结合管理模式。“条块结合管理模式”是指学校根据各校区功能、位置和客观条件的不同，针对不同校区采取不同的管理模式。其特点是管理模式灵活多样，吸收条式管理和块式管理的优点，减少上固有的弊端。例如，有些学校根据校区之间空间距离的不同，采取不同的管理模式。对于与主校区距离较近的校区，采用条式管理模式；对于与主校区距离较远的校区，则采用块式管理模式。这种在同一所大学，管理体制既有块式管理又有条式管理的，叫做条块结合管理模式。条块结合的管理模式既有利于多校区高校实现宏观管理，又能够有效化解在多校区办学过程中面临的各种问题，对全校的协调发展起着积极的推动作用。但是这种条块结合的管理模式比较复杂，不易操作。
3.3 充分利用现代网络信息技术，建设数字化校园，是做好新建本科院校多校区管理的有效手段
新建本科院校多校区办学，由于各校区的空间分布比较分散，传统的管理手段，往往不能适应其管理的要求，不仅效率低，而且成本高。网络信息技术的迅速发展和广泛应用为新建本科院多校区管理提供了全新的手段。以信息技术和网络技术为基础，通过将教学、科研、管理和服务活动等各种办学要素转化为数据，在学校范围内根据相应的授权实现传递和共享，这就是通常说的“数字化校园”。建设“数字化校园”，不仅能彻底打破地域和时空的限制，极大地提升管理效率，实现精确管理；而且能使因校区分散所带来的信息沟通滞后、资源共享困难等管理问题简单化。因此，新建本科院校要重视数字化校园的建设，通过建立数字化校园，实现全校范围内的办公自动化、教育信息化、校园网络化和资源数字化等，使得各校区间的公文流转、学生选课、名师讲座、跨校区开会等一些常规管理难题，通过数字化校园网络就可以得到有效解决。
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