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河南省大学生就业服务的合作供给模式研究

2017-05-11 01:15 　近年来，随着就业形势的变化，大学生就业问题曾经成为国度、社会、高校和学生个人共同关注的问题。2010年大学毕业生到达630余万人，是10年前的5倍多，再创历史新高。加上往届未完成就业的，需求就业的毕业生超越700万，就业形势不容悲观。[1]从2002年至今国度出台了几十个关于大学生就业问题的文件，各高校也停止了专业设置和人才培育形式的变革，但是大学生就业难的问题不断没有真正处理。因而如何进一步标准和完善大学生就业效劳体系，构建大学生就业效劳的协作供应形式具有严重的理想意义。
　　一、概念的界定
　　要研讨大学生就业效劳问题，首先要对相关概念停止界定。目前国内关于大学生就业方面的研讨有很多，但大多是从就业才能、职业生活理论、缘由剖析等角度动身，很少有将大学生就业效劳作为一个整体体系去研讨，更缺乏对某个供应主体以及主体之间协作联动发挥成效的深化剖析。
　　目前学界较有代表性的观念是程琪阐述的一个概念，他以为：“大学生就业效劳体系，是指由政府宏观调控，高校为依托，社会（企业和中介）为补充和监视，针对大学生就业而构成的一个分工不同却又互相限制的就业效劳体系，其根本要素是政府、高校、社会（企业和中介）和大学生。”[2]。
　　本文沿用前人的概念，将大学生就业效劳供应主体的构成要素分为政府、高校、社会（企业和中介）三个方面，其中政府宏观调控，提供财政支持和政策指导，以高校为大学生就业效劳的依托，企业和中介机构积极促进就业完成。几个要素之间互相限制、互相联络共同影响着大学生就业问题的处理。
　　二、当前形式存在的主要问题
　　（一）政府方面存在的问题
　　政府作为公共产品和公共效劳的供应者，在大学生就业效劳体系中主要扮演就业政策制定者和就业体制调控者的角色，并在宏观上调控就业。因而政府在整个大学生就业效劳体系中占有统领全局的位置，只要政府真正注重大学生就业难的问题，给予一定的政策支持和资源投入，才干有效的缓解大学生就业的严峻形势。固然河南省政府曾经采取许多措施处理大学生就业问题，而且也获得了一些显著的效果，但是目前依然存在一些缺乏之处。

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　　1、财政投入缺乏
　　我国大学生就业效劳体系长期遭到经费问题的限制，根底设备、从业人员队伍建立等相对迟缓。国度如此，河南省亦然。目前我国用于教育的经费低于国度GDP的4%，高等教育的公共投资占国民消费总值的比重仅为0.63%，依然低于1.15%的国际均匀程度。在对河南省Z大学的调查中发现，仅有8%的大学生承受过来自政府部门的就业效劳。由此可见，经费的投入缺乏直接影响到高校正大学生的培育，从而影响大学生的就业。
　　2、宏观调控力度不强
　　目前河南省政府制定的就业政策和就业制度对就业效劳体系的宏观调控力度还不够，没有充沛应用其宏观调控的职能树立起政府、社会、高校、企业协作供应形式，各要素之间谐和不够，从而影响其整体效应的发挥。各个要素如政府和社会、学校和个人均各自承当各自的义务，“头疼医头、脚疼医脚”，缺乏对社会应该树立怎样的一套大学生就业和创业的效劳体系的研讨和剖析，从而难于从基本上处理毕业生就业难的问题。
　　（二）高校方面存在的问题
　　高校作为大学生就业效劳体系的载体和依托单位，在大学生就业效劳体系中起到了关键性的作用，无论是在国内还是在国外，高校在大学生就业指导和效劳中都起着至关重要的作用，决议了大学生就业效劳体系构建的完善水平和运转的顺利水平。
　　1、专业设置与社会需求脱节
　　在就业市场上，假如把各大高校看作是厂商，那么大学生就是是产品，不同专业的大学生构成不同的产品类型，专业设置能够看作是消费不同产品的消费线，大学生的就业能够看成是在就业市场上销售产品的过程。市场的需求决议产品的销售状况，市场对各类产品的需求不尽相同，依据经济学理论，需求决议供应，因而高校这个厂商在停止其产品—大学毕业生的消费时应该时辰关注市场的需求，依据市场反响及时调整消费战略，即调整专业设置构造。从Z大学的调查得知，被调查者中80%的大学生为就业做的准备就是努力学好专业学问。假设专业设置都不是很合理，那么学到的专业学问对今后的就业也没有太大的协助。
　　专业设置意味着高校培育人才的构造，市场对各个专业人才的需求是随着社会开展而不时变化的，高校的专业设置影响着毕业生的就业程度。目前，河南省一些高校市场灵活性不够，专业划分过细，专业无特征，教育无特性，学生无专长，专业不能顺应市场变化，构造性矛盾突出，课程内容、教学方式变革滞后，招致学生一毕业就失业。高校在人才培育上不能抓住经济、文化和政治开展的脉搏，形成教育资源和人才资源的糜费。高校缺乏和社会的沟通，不理解社会对人才的需求，培育人才上没有前瞻性，也加重了大学毕业生就业难的状况。
　　2、就业指导体系不完善
　　我国早已突破了以前方案经济下的“一次分配定终身”，国度“一包到底”的就业体制，就使得高校在毕业生的就业工作中从“包办”的角色转换到“中间人”的角色。目前，河南省各高校都树立了职业指导效劳的机构，装备相应的工作人员，提供一定的经费；职业指导效劳机构展开了诸如开设职业指导课、组织双向选择招聘活动、发布就业信息、招聘技巧锻炼等活动，有的还停止职业测试与职业生活规划。但是效劳相对来说比拟单一，师资队伍不专业。在人员装备上，河南省大学生就业指导队伍主要来源于从事过学生管理的行政干部或是政治辅导员，还有“两课”教员、专职学生工作者，以至有的只是请一些事业胜利的人士来学校做讲座，整体来说缺乏系统的专业学问和专业化专家的素养，程度较差。目前河南省各个高校已先后开设职业生活教育课程，多是在大三或是大四才开端，起步较晚，教育教学构造和内容都不完善。在对Z大学停止调查过程中，50%的被调查者表示学校的就业指导作用普通，另有20%的被调查者称没有作用。 （科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理）
　　（三）社会存在的问题
　　社会方面包括用人单位和职业引见机构两个要素，用人单位是大学生毕业后的就业的去向，用人单位对人才的需求数量和需求层次决议着大学生就业；职业引见机构是直接为求职者提供就业信息，便当了包括大学生在内的求职者获取本人所需的招聘信息，它是大学生和用人单位之间联络的纽带。
　　1、企业招聘人才“高门槛”

　　就业体制的变革以及大学的扩招使得市场上的大学毕业生供过于求，用人单位从初期的对大学生的“狼吞虎咽”到如今“挑肥拣瘦”，自觉追求品牌效应以及高学历的毕业生，人才招聘设置了较高的门槛，形成了人才的积压和糜费。“从全国重点城市人才市场反映的状况来看，用人单位对高学历毕业生需求量增大，就业与学历层次亲密相关。据有关媒体统计，按学历比拟，总体上硕士以上(含硕士)学历求职人数与职位数之比为1:1.03，本科学历求职人员与职位数之比为 1:0.51，而大专以下(含大专)的求职人数与职位数之比为1:0.43”[4]。河南省有一些单位采用“即招即用”的招聘形式，缺乏人才储藏观念，也不愿为新员工做任何培训，所以在招聘时对工作经历有一定请求，更愿意录取有工作经历的求职者而非大学生，招致了大学生在求职过程中的优势。

　　2、职介机构的职能不健全
　　现阶段，河南省在社会层面上的大学生就业效劳体系还没有树立起来，主要是以盈利为目的的职业引见中介、各个招聘网站和一局部的猎头公司，此类中介构造短少一个完好的评价、监控和监视机构。其中也不乏应用大学生求职心切的不法分子，所以社会上关于大学生的就业效劳令人担忧。
　　三、构建协作供应形式的对策

　　（一）优化政府职能，强化宏观调控才能
　　政府的财政支持是大学生就业效劳体系的物质保证。而政府的宏观调控也是促进大学生就业最具有力的手腕，政府的政策保证是大学生就业效劳体系树立的前提。
　　政府的主要任务就是在全面控制劳动力市场变化的状况下，依据劳动力市场买卖双方的意愿，对劳动力的流向、待遇等信息做出权威的发布和引导。定期为毕业生召开专场招聘会，增强人才信息网、校园网的建立。鼎力帮扶就业艰难毕业生，布置艰难大学生就业专项经费。在政府的才能范围下，为全省应届毕业生发放就业补贴。政府出面停止谐和遭受失业暂时失去生活来源的大学生，以协助他们渡过难关。对毕业半年内没有找到适宜工作的同窗给予一定的资金补助与就业指导，直至其找到工作为止。
　　（二）科学规划专业设置,完善就业指导体系
　　高校专业设置要留意“产销对路”，在设置专业时要认真研讨,擅长把握就业市场动摇的规律，学会比市场变化快一拍，增加一些新兴的、前瞻性的专业，这样才干充沛控制就业市场的主动权。同时也不能被就业市场牵着鼻子走。在专业设置的时分，既不能忽视市场需求，也不能唯当前的就业率是从，应当科学肯定就业率在专业中的重量，在重点关注当前就业需求的同时，也应该充沛思索长期的社会需求。高等教育承当着科学建立与开展的重担，既要立足当前，又要站得高、看得远。关于一些目前虽看不到市场需求的专业，但只需有社会价值，就应当办下去，为社会、为将来储藏优秀人才。
　　高校内部要尽快树立和完善以市场需求为指向的集教育、管理、指导和效劳等功用于一体的毕业生就业指导和效劳体系，为毕业生和用人单位提供信息效劳、咨询效劳、指导效劳、培训效劳，引导大学生确立正确的职业理想和择业观，为其参与市场竞争发明有利条件。基于市场机制的大学生就业效劳体系包含的内容应当是多方面的。包括为毕业生提供多种就业信息、就业渠道,经过直接为毕业生提供就业信息和就业渠道的方式，以求得毕业生就业压力的缓解，这是高校大学生就业效劳体系最直接也是最重要的工作任务。应当树立就业单位与毕业生信息交互机制，树立虚拟、实体信息网络。经过各种方式拓展毕业生就业面，减少用人单位与毕业生之间的就业环节。

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　　（三）实在转变用人理念
　　在完善大学生就业效劳体系的过程中迫切请求用人单位转变其用人观念，不自觉攀比，从本身开展的实践需求引进人才，构成合理的人才构造，依据不同的岗位需求招纳不同层次的毕业生，防止人才资源的糜费。用人单位在人才的招聘上坚持专业素质和才能第一，只需能满足就业岗位对才能的需求就能够，不自觉跟风追求高学历高层次。依据本单位久远开展的需求，制定合理的人力资源方案，肯定科学的招聘程序以及反应制度，设置合理有效的招聘考核体制，对求职者停止考核，对合格者予以择优录用。此外，用人单位还能够增强与高校的协作，主动参与高校的教学和管理，把针对本单位的就业指导与高校的教育培育分离起来，使大学生提早理解用人单位的需求和条件，依据本身开展的需求，提早做好择业准备。
　　（四）完善社会职介机构,有效拓宽人才活动的渠道
　　社会职介机构主要面向企业，同时为求职者个人搭起与企业联络的桥梁。今后应该增强对职介机构的管理，在招聘注销、招聘注销环节及效劳收费方面都应由国度做出统一规则，使其真正为就业者和招聘单位效劳，拓宽人才活动的渠道。同时中介机构也要增强队伍建立，进步中介工作人员的业务素质，标准工作程序，更好地为社会效劳。今后一个时期，政府应该加大对人才市场的投入，使其真正发挥在人才活动中的作用。