边远地区高等职业教育的发展与思考(1)(2)

　　二、尽快制定和采取有利于高等职业教育发展的政策和措施

　　大刀发展高等职业教育、凋整高等教育类型结构，适应社会人才多样化的需要是关系到现代化建设的一顶战略性决策，需要政府的强大支持，特别是在政策上、财力上的支持，应尽快制定和采取有利于高等职业教育发展的政策、措施，使高职院校在经费筹措、办学自主权、招生就业等方面更具有特色；进一步明确高等职业教育是一种教育类型，而不仅仅是高等教育的某一个层次；国家应进一步明确高等职业院校毕业生享受普通高等学校毕业生一切待遇，办学层次除了在专科层次实行“三教”统筹，共同发展高职教育外，还要积极发展4年制本科高职教育。政府在指导建立现代化企业制度时，要把发展高职教自作为其内容，积极建立国家资格框架，建立和完善同高等职业教育相关的国家职业资格认证制度，解决好学校人才培养与就业市场之间的接口问题。要规范人有就业市场，制订各行各业的职业岗位规范，实行职业资格制度，引导、促进企业积极参加高等职业院校联合办学，为职业教育所培养的人才创造有利的就业环境。

　　投入不足仍然严重限制着高职办学条件的改善，高职院校基本上属地方办学，谁办学谁投入的原则是正确的，但边远省份和地区经济发展相对滞后，财政欠账多，资金短缺，为了把大力发展高等职业教育落到实处，建议国家要平等地对待高等职业教育，经费投入上保证与曾通本、专科教育一样，高职学费标准与普通教育做到一致，每年应给边远地区高职教育适当财力投入，国家、省设立专顶基金，解决资金不足问题，以保证进一步推动高等职业教育发展。

　　长期以来，边远省份和地区由于特定的地理位置，交通不畅，经济发展滞后，高层次人才“分不来、留不住”，毕业生分配制度改革后，曾通高校毕业生实行“双向”选择，虽然人事制度改革向前推进了一步，但也出现了一些员面效应，导致高层次人有涌向了大城市和沿海经济发达地区。为了解决边远省份和地区高职院校需要的师资问题，建议国家出台相应政策，鼓励优秀毕业生到边远省份和地区的高职院校任教，任期5年、8年、10年皆可，接收任教的院校可适当给子提高工资级别和福利待遇，任期结束仍可返回原单位，户口可以不带等。国家还可以鼓励支持国家重点院校为边远省份和地区定向培养师资，边远省份高职院校也可与经济发达地区的院校对口培养，也可在专业建设，课程建设等方面相互交流采长补短共同提高。

　　三、立足地方，办出特色

　　高职教育作为高等教育的一种类型，它既有高等教育的共性，更有自己的个性，即特色，这样才会有生命力。而边远地区社会、经济、文化的差异，使得边远地区的高职院校必然表现出明显的地域性特征，学校人才培养目标、规格和质量能否适应边远地区经济和社会的要求，能否克服和削减由于学校所处的地理位置以及经济、文化、信息诸方面条件的限制所带来的不利因素，在办出特色上下功夫，便成了边远地区高职院校生存发展的生命线。

　　我院成立后，就提出了：科学定位、找准目标、办出特色、发挥优势的办学思路，明确了“立足伊春、依托伊春、服务伊春”的定位指导思想，坚持以经典结构、产业结构和产品结构调整为契机，注重把学院办成人才加工厂、科技推广站，实行办学体制多元化、招生形式多样化、办学形式灵活化、学习实习就业币场化，着力培养边远地区留得住，用得上，适应生产建设服务和管理第一线需要的有扎实的专业基础知识和娴熟的职业技术的实用型人才。学校的办学规模也不断扩大，办学条件不断改善，办学水平不断提高，使学院的改革和发展实现了新的突破，学院充满了新的生机和活力。

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