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现代国民教育体系中职业教育的定位(1)

2017-12-12 02:56 摘要：职业教育与现代国民教育体系具有交叉相容关系。以职业学校教育为主体的职业学历教育是现代国民教育体系的重要一翼。它与普通教育分工协作、相互补充，共同为我国公民的成长和发展提供公共教育服务，为我国经济与社会的发展提供人才后援。职业培训总体上不属于现代国民教育体系的组成部分，但其培训成果可以通过中介性的评价认可体系直接或间接地融入现代国民教育体系的相应层次和类型之中。现代国民教育体系中的职业教育应当有完整的类型和层次，形成健全的体系。
关键词：现代国民教育体系；职业教育；职业学历教育；职业学校教育；普通教育；职业培训
中共十六大报告中所提出的“形成比较完善的现代国民教育体系”的宏观战略性教育发展目标，对我国的各级各类教育的改革和发展都提出了新的更高的要求。按照这一目标来重新审视职业教育，合理确定职业教育在现代国民教育体系中的位置，对我国职业教育的发展是一项具有前瞻性的工作。本文试对这一问题进行探讨。 一、对职业教育与现代国民教育体系关系的总体把握
职业教育是一种“以职业为导向的新的教育类型”。它包括职业学校教育和职业培训两大要素。①而国民教育体系则是以本国公民为主体，以成长教育为重心、以学校教育为主体的国家学历教育体系。它具有贯通所有层次、涵盖各种教育的性质，是国家教育体系的主系列。②
正像产业、企业有“现代”和“传统”之分一样，国民教育体系也有“现代”和“传统”之分。现代国民教育体系是相对于传统国民教育体系而言的新型国民教育体系。传统国民教育体系以传统普通教育为主体，形成了“知识本位、学科导向”的基本特征、纯知识形态的考试选拔标准和相应的单向度学校教育体系。它是教育不够发达、不够普及，社会生产力和科学技术比较落后、社会分工比较简单时代的产物。职业教育则是在现代经济与社会的快速发展和深刻变革的时代背景下，产生和发展起来的新的教育类型。它的学历教育部分应当是国民教育体系的组成部分，在国民教育体系中得到正常的发展。但是，由于传统国民教育体系的限制，这种正常发展并没有实现，双方之间存在着许多不和谐、不相容的地方，产生了诸多矛盾，出现了不少问题。而具有“全面性”、“规范性”、“开放性”等基本特征的现代国民教育体系，可以很好地解决这些矛盾和问题。 （科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
因为现代国民教育体系限于“学历教育”的范畴，而职业教育则不限于学历教育，所以职业教育的一部分内容(职业培训)不属于现代国民教育体系的范畴。因为职业教育限于“以职业为导向”的教育，而现代国民教育体系的相当一部分内容(指普通教育)不属于这个范畴，所以现代国民教育体系对学历教育的涵盖面也宽于职业教育的范畴。
总的说来，职业教育与现代国民教育体系具有交叉相容关系。如图1所示。
二、现代国民教育体系中的职业学历教育
学校教育与学历教育的概念大体相当，因为学历教育基本上都是由各级各类学校举办的。但是，随着现代教育技术、教育科学和教育管理的发展，学历教育已呈现出较为灵活的形态。在我国，自学考试、远程教育、E—1earning(电子学习)等多种教学方式已经突破了传统学校教育的组织管理形式，故“学校教育”已不能完全概括“学历教育”的内容。不过，总的说来，实施学历教育的机构还是各级各类学校。因此，可以说学校教育是学历教育的主体，学历教育的概念稍微宽于学校教育。普通教育和职业教育均是如此。依此而论，在现代国民教育体系这个“国家学历教育体系”中的职业教育，以“职业学历教育”的形态存在，以“职业学校教育”为主体。
以职业学校教育为主体的职业学历教育是现代国民教育体系的重要一翼，与它对应的是普通教育。普通教育是以传授知识为主的教育，在人类社会发展的历史进程中，它曾经起到了启迪心智、凿破鸿蒙和普及文化知识、传承文明成果、推动科学发展的重要作用。*虽然它曾经被不适当地置于教育主体和至尊的地位，成为传统国民教育体系“知识本位、学科导向”等弊端的根源所在，但它本身却有不可替代的作用。毫无疑问，在人类进入知识经济时代的今天，它仍将发挥巨大的作用。在现代国民教育体系中，走下至尊圣坛、离开主体地位的它，将成为现代国民教育体系这一新的真正主体的两翼之一。