从国外的经验看我国MPA教育及其课程的设置(5)
2017-12-28 06:50
导读：（1）全日制。学制为2～2.5年。学员在校脱产1.5～2年修读MPA课程，半年～1年回工作单位实习和做毕业论文。 我校与福建省委组织部合办的第一、二期MPA干
（1）全日制。学制为2～2.5年。学员在校脱产1.5～2年修读MPA课程，半年～1年回工作单位实习和做毕业论文。 我校与福建省委组织部合办的第一、二期MPA干部班采取的是这种形式， 学员在二年半之内一般都能如期完成学业（与国外联合培养的除外），现已毕业两届20人。
（2）在职兼读或半脱产，学制可为3～3.5年。 课程学习既可以采用业余时间（晚上和周末），也可以每学期集中安排一段时间（不少于6周），在校总学习时间保证在一学年左右。1998 年我校与厦门市委组织部合办的MPA班拟采取这种在职兼读的方式。
3.课程设置
从国外尤其是美国MPA及MPP项目培养方案的考察中，我们可以看到，MPA及MPP研究生开设的课程有核心课程（必修课）、选修课、研讨班与实习课等三种类型，主要课程包括经济分析（宏观经济学、微观经济学、计量经济学、公共财政学等），定量或经验分析（统计学、微积分、概率论等），组织与政治分析（公共政策、公共管理、组织理论与设计、政策分析的政治环境、公共政策和公共管理中的伦理问题等），
计算机技术，公共政策或公共管理研讨与实习，某个公共管理与公共政策实质领域方面的课程等等。通过这一系列课程的学习，使学生掌握公共事务、公共管理和政策分析的全面、扎实、实用的理论基础、分析方法及技术，为日后成为通才型的领导者、管理者和政策分析者奠定了坚实的知识与技能基础。这也是为什么在国外尤其是美国MPA及MPP毕业生会大受欢迎，MPP学位成为经久不衰热门学位的原因之所在。
我校MPA干部班的课程设置既吸取了国外尤其是美国大学MPA、 MPP项目的课程设置的先进经验，又考虑到原有行政学硕士点的课程设置及师资力量情况，开设出学位课、专业必修课和选修课三类课程。学位课有行政管理研究、政策科学原理、政策分析方法、经济学、政治学前沿、社会科学研究方法或应用统计方法、科社的理论与实践、外国语；专业必修课有公共选择理论、组织理论与设计、公共政策（基本国策）、领导科学研究、比较政府、西方行政思想史、
办公室自动化等；选修课由学生根据自己的主攻方向在本系或全校的课程中选择若干门。这一课程计划明显地增加了政策科学、经济学、方法论及分析技术方面的内容。实践证明，这一课程计划还是比较受学生欢迎的，但也存在明显的局限性，如面不够宽，没有实习课程等。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 我国目前拟开设的公共管理硕士专业学位是一级学科学位，不仅包含了原有的行政学（行政管理）专业，而且增加了
社会保障、
教育经济与管理、
社会医学与卫生事业管理、土地资源四个专业（二级学科），涉及面更宽，内容更丰富。必须按一级学科来设立课程，以实现上述的目标。这些课程必须使学生获得如下几个方面的知识和技能：当代政治理论知识尤其是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；新时期党的基本路线、方针，国家的法律、法规；某一公共管理与公共政策专门领域的知识（旨在使学生成为特定管理与政策领域的内行专家）；公共管理、公共政策、组织与管理、经济学的知识和方法以及各种定性、定量的分析方法与技术特别是计算机技术；与公共管理、公共政策密切相关的知识。同时，课程设置及其他教学环节，必须使学生具备将相关知识和方法应用于分析解决实际公共管理与公共政策问题的能力。 简言之， 使MPA学生日后能成为专家基础上的通才型的领导者、 管理者和政策分析者，真正胜任新世纪和市场经济条件下的公共事务特别是党政管理的工作。
基于各方面的考虑，我们认为，我国MPA 专业学位研究生教育应该设立如下类课程：
（1）学位课（核心课程）。 这类课程提供公共管理及公共政策的基本理论和方法，政治理论和外语知识，可以考虑的课程有：①公共管理学；②政策科学原理；③政策分析方法；④政治学前沿（或政治学研究）；⑤组织理论与设计；⑥经济学（或公共经济学）；⑦公共人力资源管理；⑧定量分析技术；⑨计算机技术与管理信息系统（MIS）； ⑩科学社会主义的理论与实践（或邓小平理论）；(11)外国语。
