全球化背景下高等教育领域中的政府角色变迁((2)
2018-01-11 01:10
导读：近年来，已有很多研究者考虑到全球化背景下高等教育系统新的生存情境，对克拉克的三角协调模型予以改进和修正。以上引述的威廉姆斯的研究即为其中
近年来，已有很多研究者考虑到全球化背景下高等教育系统新的生存情境，对克拉克的三角协调模型予以改进和修正。以上引述的威廉姆斯的研究即为其中一种，威廉姆斯的改进重点强调了国家对于自身角色的重新认定。在玛根桑(Marginson)和罗德斯(Rhoades)修正过的理论中，全球化作为重要的考量因素被加入进来，艾瓦(Vaira)则更进一步标明了全球化影响高等教育组织的路径，并且认为在全球化的影响下，高等教育组织表现出趋同的倾向。
总之，跨洲际的相似改革几乎在同一时期出现，这使我们有理由认为，教育重建有必要被理解为一种全球现象。那么，全球化如何影响到高等教育组织的生存环境，并使得国家重新定位了自身对于高等教育的责任和调控方式？
二、全球化——高等教育变革的新情境脉络
我们可以认为，国家和高等教育关系的重新构建是民族国家因应全球竞争形式的必然选择。这首先同过去二十多年的技术进步和经济转型有关
1.从经济国家主义到信息化全球经济的转型
从二战之后，在1945—1973年之间，西方国家曾依靠经济国家主义的理念创造出一个经济持续快速增长、社会进步的奇迹时代。经济国家主义理念包含三个紧密联系的基本原则——（经济）繁荣、（社会）保障以及（社会流动）机会
(prosperity,security,opportunity)，并认为民族国家的政府不仅拥有保障以上三者的权力，也负有保障以上三者的责任。于是，政府将自身政策、企业组织、学校教育系统以及家庭等紧密地编制于一个精心设计的网络，并将以上原则贯穿于整个社会生活之中。战后西方国家所采用的经济国家主义被证明是卓有成效的，大量经济行为在国家的“围墙”经济(“walled”economy)之内发生，国家控制着可交易货物、服务的流动。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
20世纪70年代第一次石油危机标志着经济国家主义所主导的经济繁荣、社会保障和提供社会流动机会三原则首次遭遇到困难。紧随燃料价格疯狂增长之后的世界经济不景气使得人们认识到，在一个全球经济的时代，以福特主义为特征的标准化大规模生产的经济类型面临危机。石油危机结束了一个廉价能源的时代，而廉价能源正是“烟囱工业”时代大量生产技术的基础。同时，新技术革命带来了通讯手段的进步和运输成本的降低，已经使得多国公司有可能将生产过程迁移到任何有比较优势的国家。于是，经济形态开始发生变迁。如果生产过程的技术含量比较低，像福特主义生产线所生产的那种标准化、大众化同时又劳动力密集的产品和服务，多国公司更加倾向于在那些劳动力价格比较低的国家生产该项产品。比如，在法国雇佣一个工人的薪水在菲律宾或越南可以雇佣到47个工人。而充分挖掘新技术的潜力、生产高“附加值”(value-added)的个性化的产品也成为西方企业的新的竞争定位。
总之，正如卡斯特尔斯(Castells)所描述的，从20世纪80年代以来，一种新形态经济在世界范围内迅速兴起。它有三个重要特征：第一，信息化，从根本上来讲，该种经济的生产和竞争元素依赖于生产者生产、加工和应用以知识为基础的信息(knowledge-based information)的能力；第二，全球性，在这种经济形态下，生产要素分布于世界范围内，生产、销售以及流通等行为也在世界范围内组织和进行；第三，它是信息化和全球性的，因为在新的历史条件下，生产和竞争都在一个全球互动网络中展开。可以看出，发端于20世纪70年代中期的信息技术革命为这个新的经济形态提供了不可或缺的物质基础。
尽管全球化包括很多方面，比如政治的、经济的、文化的、环保的等等，但是在新自由主义市场的支配之下，全球化的多面性被简化为经济的单一性，即“统一开放的世界市场体系”的构建。关于全球化的诸多理论研究庞杂而又观点殊异，根据对相关文献的归纳，全球化的两个重要特征可以概括为：第一，由于通讯、运输等技术的发达而引致的全球流动的增加和时空压缩（或者时空关系的改变）；第二，以“信息和知识”为基础的、世界市场体系下的经济竞争。
