全球化背景下高等教育领域中的政府角色变迁((3)
2018-01-11 01:10
导读：2.全球化所带来的多元中心世界 全球化打破了以往民族国家的边界。在全球化的背景下，超国家组织（如经济合作与发展组织、国际货币基金会等）和亚国
2.全球化所带来的多元中心世界
全球化打破了以往民族国家的边界。在全球化的背景下，超国家组织（如经济合作与发展组织、国际货币基金会等）和亚国家组织（如企业、个人等个体行动者）的活跃性牵制了民族国家在许多传统的公共领域的权力，以往的“政府中心世界”变成了一个以政府、跨国和跨地域的组织、公司或行动者共同主导的“多元中心世界”(multi-centric world)。因此，对民族国家而言，全球化重构了包括以上多个主体在内的多元竞争关系，它带来内外部的张力，引起国家权力向外和向内的弥散。全球化预示着全球市民社会以及消费主义的兴起，民族国家的传统权力受到挑战，已无力包揽传统的社会福利，如教育、医疗等。
由于人力、资本、信息、技术等生产要素在全球均匀及快速流动，国家角色变得非常困窘，它一方面要为国家的利益管制企业资本的活动，同时，也是为了国家的利益，要创造有利于跨国和全球金融资本的环境。
3.民族国家的回应：重新拥抱竞争主义和市场原则
在全球化时代，民族国家对资本跨界流动的控制能力减弱，跨国公司的权力增强，而电子技术革命也无疑导致了人们交流能力的增强，这些都对国家如何管理经济提出了进一步的挑战。以往的凯恩斯国家主义从需求出发的政策不再奏效。在此背景下，竞争性个人主义在英语世界重新受到青睐：对外，各国纷纷扫除经济交流的屏障，顺应经济全球化潮流；对内，重新将市场竞争的原则引进社会的各个领域。福利国家、社会议定的工资以及工会权力都被视作对在全球竞争中具有核心意义的进取性文化的破坏力量。总之，经济增长的成果不再在全社会范围内进行一种较为均等的分享。在这种趋势下，高等教育作为传统的社会福利领域，无可避免地受到波及。
大学排名 同时，在全球化潮流的冲击下，政府不得不进行自身角色的重整与再定位，民族国家的政府被迫成为全球竞争型政府(global-competition state)。全球化所形成的世界市场体系开放、效率和注重自由选择的特点导致传统的官僚体系不得不作出应变，1980年以来，无论是流行于英美的“管理主义”、“新公共管理”理念，还是流行于澳洲的“经济理性主义”，都强调节源增效、问责及增强公共部门对外在环境的响应能力，并在此理念指导下，纷纷进行了对于公共部门的“市场化”改革，即运用“私有领域”或市场的概念、原则和做法，来运营公共事业和公共部门，其目标是要使公共服务变得更适宜市场和社会需要。
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美国高校培养创新人才的经验及启示
国际化办学模式的探索
