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“迈向一流大学”评鉴指标之建构(1)

2018-01-17 04:35 摘要：文章以世界一流大学的办学经验为例，从办学理念及特色指标、研究品质、教师品质、学习品质、国际化、社会服务、公平正义与多元、管理品质、基础建设品质等方面论述了建设“一流大学”的评鉴指标。

关键词：一流大学；迈向一流大学；评鉴指标

前言

在全球化时代，知识的创新与研发决定国家的竞争力，大学的研发成果又肩负起国家知识创新之枢纽，因此各国无不投注大量经费以提升其大学之研发与创新能力。近年来全球大学排名系统的出现，使得各国用足全力，提升大学挤进国际百大的行列，日本的“21世纪卓越中心”，“韩国脑力BK21”工程以及中国大陆“211工程”与“985工程”都是最好的例子。中国台湾也不例外，2006年起推出“五年五百亿”计划，期望10年内有一所大学能挤进世界百大。

学者对于只重量化的大学排名系统多有批判，这些指标通常忽视品质因素，同行评价主观性过强，或是论文资料库之引用仅有利于英美系国家大学；而各排名系统对同一所大学评价差异大，影响大学排名的可信度。大学排名系统最主要的问题，在于排名主要依赖办学成果。例如，上海交通大学几乎都以研究成果作为排名依据，然而对于想透过指标去了解一流大学或百大如何达到这些成果的大学而言，助益不大。

本研究关注过程与策略面向，探究世界一流大学办学成果或绩效的过程因素，重新建构一套评鉴指标，提供相关大学参考。研究透过文献分析与专家焦点座谈方式进行。研究分两阶段进行：第一阶段由研究小组作文献分析与探讨。文献部分包含相关大学研究、一流大学年度报告、策略规划书及该大学相关文件，经过小组多次讨论之后，建构一套一流大学之评鉴指标架构草案，计有9个面向，24个规准（暂定），并说明其策略与选择之理由。第二阶段则邀请台湾具有高等教育专长的学者专家共8-12位，召开专家焦点座谈会，修订该架构与规准。

（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）

“迈向一流大学”评鉴指标建构

以下说明9个面向和24个规准，本文仅以举例子作部分说明。

办学理念及特色指标

一流大学为求大学发展，每年除有年度报告 (annual report)或年度回顾(annual review)之外，多会依其本身的自我定位、办学理念及学校所具有的特定条件进行长期的规划。兹以加州柏克莱大学(UC Berkley)为例来说明。

柏克莱大学“策略学术计划”的内容大致分成几部分：1.计划简介，交代柏克莱大学所面临的问题及发展过程。2.柏克莱大学的理念(the essence of UC Berkley)，分别是：教育与研究的结合；学术系所的品质和广度的讲究；博雅教育的强调；研究与创发精神的营造；学术与专业训练的融合；有活力及多元知识社群的经营；便利于互动交流校园的打造；教职员工生伙伴关系的建构；追求知识独立心灵的陶成；体认对加州州民的社会责任；各领域追求卓越的精神。3.柏克莱现状(Berkley—Today)，陈述了柏克莱大学的内部及外部的情势，分别是：(1)柏克莱大学的定位是研究型大学，也负担教育优秀学生的任务，衡量柏克莱大学的学生人数是全美排名前10的研究型大学的首位，柏克莱大学须有效地抑制学生人数的成长，但重要学术领域的继续成长则不应受到校园有限的影响；(2)加州的人口组成愈是多元，柏克莱大学的教职员工生的比例愈须反映这样的多元；(3)柏克莱大学的研究生比率降低，大学必须因应；(4)系所的调整须与时俱进，且有清楚的标准来决定系所的扩充或减缩；(5)科际交流与整合愈形重要，大学应在软硬体方面予以支持；(6)知识社群的营造，其中包括优秀教职员的聘雇、新学术领域的扩展、教职员工年龄的恰当比率、有吸引力的薪水、充分而可负担的居住设施；(7)大学建筑房舍的更新及安全维护需要州政府的强力支援，额外资金的取得亦须努力；(8)在州政府预算支持日趋递减的情况下，柏克莱大学的经营转而日益企业化，但柏克莱大学尤须注意不应因为大学的企业化而损及没有外援的学术系所。