信息公开与高等教育发展(1)(2)
2018-03-02 04:26
导读：随着知识经济时代的来临,知识与信息的创造、加工和应用正在成为经济增长和社会进步的最重要源泉。以人才培养、知识创新与服务社会为使命的当代高
随着知识经济时代的来临,知识与信息的创造、加工和应用正在成为经济增长和社会进步的最重要源泉。以人才培养、知识创新与服务社会为使命的当代高等教育,成为推动知识经济和信息化社会的原动力。高等教育通过普及公民教育、提供各类技术咨询、兴办高新技术产业、校企合作及社区服务等在整个社会系统中广泛发挥作用,使大学由传统的象牙塔逐渐转变为“社区服务站”。由于高等教育在知识创造与整合方面的独特优势,大学成为引领社会进步的轴心力量。人类跨入知识、信息时代,并以终身学习方式对此作出了能动反应。正如OECD所宣称,终身学习理念在于保证每个人拥有知识、技能和能力以充分参与以知识为基础的社会活动［6］。在此过程中,教育尤其是高等教育将在成人教育、闲暇教育、职业培训等方面扮演主角,其核心位置进一步增强。
3. 高等教育国际市场形成
高等教育市场的形成决定了一国高等教育必将在“效益”原则下突破本国界限,在世界范围内寻找新资源。阿特巴赫认为,高等教育国际化有诸多表现。①课程国际化。许多国家仿照美国的MBA模式在本国高校实施,并遵循美国的学位结构和课程科目。②全球学生学者市场。中世纪以来,世界上从未出现一个如此巨大的游学国外的学生群体,他们最多时达到了150万人以上。大量学者为了从事研究或教学,也暂时旅居国外。③高等教育跨国化。从不同国家院校间联合办学到一国大学在国外设置分校不等,各跨境高等教育投资项目包括应用互联网及其他远程教育方式传输课程。④国际协议和框架。如美国的“Fulbright学者交流计划”等［7］。
近年来,国外高等教育理念不断传入我国,人员交流日趋频繁,教学与科研合作也逐步深入,国际化已经成为中国高等教育发展的具体实践。然而,“高等教育的国际化,不仅意味着学生、教师和研究人员的国际性流动,而且意味着信息资料的国际共享和国际意识的培养,以及包括学位制度在内的各种兼容的高等教育制度的建立等”［8］。这意味着我国高等教育在许多领域还需加快国际化步伐,如继续扩大国外留学生教育,完善相关制度;扩大对世界信息网络的利用,吸收国外高等教育的教学科研成果,加强与国外的科研合作;扩大高等学校的外事权限,增强高校国际交往的主动性;改革高校课程,在高校开展国际理解教育等。
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二、 信息公开:高校适应高等教育发展的必然选择
当代高等教育的发展使高校的角色与功能发生变化。在新条件下,高校已成为教育商品和服务的生产、经营者,成为推动社会发展的“社会服务站”,成为国际高等教育市场上的重要实体,这要求高校在坚持自身内在逻辑的同时,必须遵循市场规律和国际贸易规则,并关注多方利益相关者的要求。信息公开将有效推动高校建立现代大学制度,实现角色有效调适,以适应当代高等教育发展。
1. 信息公开与消费者权益保护
诺斯将市场上的消费者定义为“委托—代理”关系中的委托者,体现了新古典经济学的精髓消费者主权。但由于生产技术、产品和服务等日益复杂化,在企业与消费者之间总是存在信息不对称,消费者处于“恒弱”状态,因此产生了消费者权益保护问题［9］。在消费者权益保护领域,知情权是一种重要的消费者主权,指消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。消费知情权强调给予作为“弱者”的消费者以保护,体现了自由平等的现代法精神。但“恒弱”的市场地位使消费者很难就某项产品或服务的真实使用价值作出准确判断,即市场信息的主动权被生产者和销售者掌握,滞后的、非真实的信息易损害消费者利益乃至社会利益。从消费者知情权保护状况来看,国际上普遍通过立法及制度建设来保障商品信息流通。如英国《消费者信用法》规定消费者信用广告的实质性内容必须明白无误,不能使人误解;我国《消费者权益保护法》规定消费者有权要求经营者提供商品的产地、主要成分、售后服务等信息［10］。
