我国特级教师制度与特级教师研究的回顾与反思(2)
2018-03-08 02:20
导读：“特殊贡献的优秀教师”是对特级教师的最初表述，“贡献”、“优秀”后来体现为《规定》中所指的“先进性”，“先进性”表明无论是职业精神还是工
“特殊贡献的优秀教师”是对特级教师的最初表述，“贡献”、“优秀”后来体现为《规定》中所指的“先进性”，“先进性”表明无论是职业精神还是工作业绩，特级教师都堪称教师群体中的楷模与榜样。在制度正式确立之前，特级教师的评选侧重对教师先进性的考察，这与称号偶然设立缺乏专业评价指标有关，更重要的，那是一个推崇先进的时代，特级教师的先进性自然是评选的重点。特级教师制度正式建立以后，从《暂行规定》到《规定》可以看出特级教师称号的专业性逐渐得到体现——评选资格和标准对教师专长的要求趋于规范和严格，而其原有的先进性没有削弱，正如《规定》中提到的“特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家”，“先进性”与“专业性”在这一称号中高度融合，成为特级教师与众不同的定位。
特级教师称号的设立是希望由工资待遇入手从而解决中小学教师“三低”问题，因此特级教师称号最初是与工资级别挂钩的，“特级”是待遇上的特级。《暂行规定》对待遇问题做了调整，特级教师称号与工资级别脱钩，工资方面的待遇变为每月的津贴。特级教师称号从此仅作为一种荣誉称号，但是它与教师职级有一种微妙的关系：特级教师不属于职级系列，但又超越职级之上，因为通常具有高级职称的教师才有资格入选，设立特级教师是对教师职级的一种象征性延伸和补充，“特级”可理解为教师级别上的特级。因此，特级教师往往被视为我国教师的最高荣誉，成为很多中小学教师的毕生追求。
经过近三十年的发展，特别是进入新世纪以后，特级教师制度日趋正规、完善。特级教师评选一直是特级教师制度的主体部分，出现最早也最受重视，因而评选制度发展比较成熟。特级教师管理出现较晚，直到1993年，《规定》才少量涉及，后各省市的实施细则中，特级教师管理方面的规定增多，管理已逐步从评选中分离出来，现已形成评选和管理既有联系又相对独立的两个部分。特级教师培养方面尽管还没有形成制度，但已被提上议程。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 第一，特级教师评选制度成熟：
参评资格严格，主要包括学历、教龄、职级；针对一线教师、校领导和教研员三类人员，有些省市初步实行不同的参评路线；对教龄的限制有所放宽，政策向中青年骨干教师倾斜，不乏破格的先例。
评选的指标体系全面，在思想道德、教育教学水平和效果、学术科研成果、荣誉及获奖情况、教师培养、教育改革、教材建设等多个方面做出具体要求，有些省市采取各项达标综合评比的方法，有些省市则实行必备条件 可选条件组合的形式，显示了指标体系逐渐趋于灵活、合理，虽然评选项目仍以质性规定为主，但是有些省市开始制定量化的评分标准，增加了评比的可操作性及透明度。
评选程序对提名、考核、评审、确定等各个步骤作了较为详细的规定，有些省市还增加了候选人公示制及评选监督办法，力求确保公正、公平的原则。
第二，特级教师管理制度加强：
细化了特级教师的职责和待遇，特级教师除了要继续做好本职工作以外，在科研和指导教师方面通常肩负更多的任务，例如带头进行教育科研、定期撰写学术著作、培养青年教师等等；特级教师的待遇，在工作方面主要是学术假期和助手制，在经济方面每人每月80元津贴，值得一提的是少数经济发达地区已大幅度提高了金额数目，并且提供其他物质奖励，在医疗、住房等方面也出台了特级教师优先政策，体现了对特级教师的关心。特级教师称号不仅仅是一种奖励，更是一种使命和责任，对职责和待遇的规定是激励、引导特级教师再接再厉，更好的发挥示范作用。
明确各级教育行政部门对特级教师的管理职能，不少省市针对特级教师终身制的弊端，采取了特级教师复评制或年度考核制，规范特级教师的行为。强调为特级教师提供方便条件，例如有些省市提出建立特级教师信息库、成立特级教师协会、设立特级教师专项基金等，有效支持特级教师开展工作。组织针对特级教师的培训活动，例如北京市举办的“星期六特级教师课堂”，为特级教师的进一步发展创建了更高的平台，管理的作用扩展、提升到促进专业发展的层面上。
