跨国教育：一个不容忽视的新课题(1)(2)
2018-06-26 02:01
导读：2004年6月15日，韩国国务会议通过《有关在经济自由区域及济州国际自由城市设立并经营外国教育机构的特别法案》。该法案为外国大学在韩国设立分校提
2004年6月15日，韩国国务会议通过《有关在经济自由区域及济州国际自由城市设立并经营外国教育机构的特别法案》。该法案为外国大学在韩国设立分校提供了法律依据。韩国很多学者认为，为使韩国大学摆脱旧模式，应该让外国大学自由地在国内设立分校。韩国大学教育协议会秘书长李铉清教授指出：“几乎没有外国教授和外国学生的‘封闭的大学教育体制’，很难具有大学的国际竞争力，应该让外国大学自由地在国内设立分校，给国内大学以冲击和刺激。”他还认为，“如果允许外国大学在国内设立分校，就能将15.4万多名留学生吸引到国内，每年可节省1.8—3万亿韩元的留学费用。”
马来西亚政府也越来越奉行更加开放的高等教育政策，并制定了把马来西亚发展成为“区域高等教育中心”的目标，国会下议院于1994年通过有关大专法令修订案，其中包括允许外国大学在马来西亚开设分校，并可以英文为教学媒介语。目前比较著名的有英国诺丁汉大学分校、澳大利亚莫那什大学分校，另外还有日本、新西兰、加拿大等国的大学分校。
我国政府已正式加入国际框架体系的世贸组织，并在教育服务贸易领域作出了较为开放的承诺。那么，外国大学是否会在WTO的框架内，继当年的教会大学之后，再一次打着教育服务的招牌，合法地跨进中国的大门？
也许，我们可能会用两个理由来阻止它们的进入：一是“我国对WTO已作的承诺”有限。到目前为止，我国并没有对此有明确的承诺。二是“维护我国的教育主权”。教育有阶级性，在中国领土上进行的教育，必须要为中国的社会主义现代化建设服务。我们不能指望西方的大学能够为中国培养社会主义的接班人。但是，现在的承诺，是我国依据现实国情并环顾左右而作出的决策。我们能够保证今后不再修改我们的承诺吗？中国入世的目的，并非只是被动地接受所谓国际规则，更是要成为国际重要的组成部分，参与制订全球规则。外部环境也不允许中国单纯只做一个“接受者”，因为中国的利益已经和国际的利益紧密相连，中国需要参与这种互动。作为一个负责任的成员国，我们无疑具有服从和修改承诺的权利。另一方面，WTO成员国之间的服务贸易要求在资源上共享，在贸易中相互协调。既然教育服务贸易已被列入服务贸易，就不能涉及过多的政治因素和主权问题。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
中国高等教育只有融入世界，引进来，走出去，才能在国际竞争中取得主动，这是一个泱泱大国必须作出的重要抉择。我们需要适应我们并不熟悉的新时代，我们亦需要采取积极的姿态来看待和应对新的时代潮流与趋势。
二、跨国教育：会给我们带来什么？
如果我们把跨国教育当作是一匹狼，那么在“引狼入室”和“与狼共舞”之前，我们需要认真分析：它的目的和动机是什么？它会给我们送来什么样的“礼物”？
一个国家的大学要跨越国境，进军国外市场，到国外办学，需要付出的努力和财力比在本国接受外国留学生要多得多。但其仍然愿意到国外办学，目的不外乎三点：一是经济目的。抢占外国的教育市场，一方面能解决本国教育资源过剩的问题，另一方面则能谋求更多的经济利益。目前一些所谓的中外合作办学，有不少外方合作机构都包含着这一目的。二是政治目的。这主要是一些外国政府机构，或者是某些外国政府暗中支持的教育机构，为了扩大其在国际领域的影响，实现以本国利益为核心的全球战略，便以教育为切入点，有选择地到一些国家去办学。三是以国际援助为目的的跨国办学。其中有的是国际友人，有的是为报答母国的养育之恩或怀着种种怀旧情结的外籍本族人。
正如教育国际化是利弊共存的双刃剑一样，跨国教育进入我国，同样也有正面和负面的影响。从正面的角度看，跨国教育的作用是显而易见的。
首先，能促进我国教育进一步对外开放，更好地学习外国经验。从取向日本，到借鉴德国，到模仿美国，再到引进苏联模式，对外国高等教育的借鉴、模仿与融合是我国高等教育现代化过程中一个突出的特点。历史证明，作为一个发展中国家，关起门来搞自己的高等教育，拒绝任何先进国家的经验，都将走进一条自我封闭、作茧自缚的死胡同。我国高等教育只有面向世界，博采各国之所长，探索一条既有中国特色又广泛吸收世界先进高等教育经验的高等教育发展道路，才是中国教育最好的选择。跨国教育的输入无疑能为之作出有益的贡献。
