宏观重大决策机制改革的思考(3)

　　第三， 建立宏观重大决策运行的科学机制， 是适应社会生活日趋复杂化、专业化的客观要求。随着社会生活和科学技术的发展，宏观决策日趋复杂化、专业化，这使得宏观重大决策的难度也日益增大。任何领导者都不可能是精通一切的专家，因此党和政府要对日趋复杂化、专业化的宏观重大问题做出符合客观规律要求的科学决策，这就必须借助于有关专家学者的知识和智慧。

　　总之，在上述决策咨询机构组建的初期，可在政策上、人才上、资金上给予一定的帮助和支持，如果其提出的决策方案被采用，还可以给予奖励。同时在制度上必须明确规定，今后各级党委和政府凡是在做出宏观重大决策之前， 都必须首先请这三套决策咨询机构，围绕着决策总目标，分别独立地提出自己的决策备选方案。没有三套以上意见不同的备选方案，不得进入讨论和决策程序。然后再将这三套方案同时提交给各民主党派、人民团体、各级、各界人士讨论、广泛征求意见，在此基础上各级决策机关通过评估选优，最后确定一套方案去贯彻、落实、执行，只有建立起科学的决策机制、建立中国的决策思想库、智囊团，这才是解决我们目前宏观重大决策无法进行选优这一问题的根本性措施之所在。

　　注释：

　　①《邓小平文选》（M）第2 卷，北京人民出版社1989年5月第322页。

　　②《新华文摘》（J）1986年第10 期第122页。

　　③《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》（M）人民出版社2007年12月第29页。