电力行业采购治理模式创新与约束机制(1)(2)
2014-03-26 01:04
导读：三、电力企业采购治理的约束机制 电力企业采购治理模式的建立还需有相应的约束机制，主要包括权利约束、监视约束和利益约束。 1.权力约束 电力企业
三、电力企业采购治理的约束机制
电力企业采购治理模式的建立还需有相应的约束机制，主要包括权利约束、监视约束和利益约束。
1.权力约束
电力企业采购部分应建立规范的内部治理体制，根据采购性质和任务明确各岗位的工作描述，确定采购职员的权利与义务，建立决策***、权力受控的采购运行机制。首先要有效控制采购决策权，建立权力受控的内部权力制衡机制，对重大采购活动进行集体、***决策；其次要有效控制采购治理权，将采购计划权、招标询价权、市场采购权、验收结算权等采购治理权的职权主体分离。采购计划权由采购单位把握，采购治理部负责对采购计划实施审批权，招标询价权由采购治理部分把握，市场采购权由采购业务部分把握，验收结算权由采购单位及财务部分把握。各环节责任明确，互不干预，相互制衡。
2.监视约束
监视约束包括两方面:治理者对采购职员的监视和采购职员之间的互相监视。采购环节要形成预防为本、制约到位的监视保障机制。首先，建立廉洁采购赏罚责任制。明确责任，严格考核，增强采购者的治理意识和廉政意识，对采购中严格遵守采购治理制度、节约多、采购质量高的采购职员给予一定的物质及精神鼓励;对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究。鼓励节约采购本钱，进步采购质量，推动廉洁采购，阳光采购。坚持监视部分监视与群众监视相结合，使监视公然化、经常化、制度化。通过建立制度，开展企业采购效能监察，让监视部分全程参与到采购活动中，加大事前监视力度，做到防患于未然，通过发动群众参与监视，从群众中和市场上聘请特邀监察员，对企业采购行为进行公然***评议和监视举报，对***评议分歧格的采购职员和供给商进行处理，发现违纪违法题目及时查处，并将查处结果公诸于众。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 3.利益约束
利益约束主要是从采购职员的业绩考评体系进手，通过业绩考评标准来从利益上实现对企业采购治理的约束。采购职员的绩效考核不但是调动员工积极性的主要手段，也是防止业务活动中非职业行为的主要手段，甚至可以说是防止采购***最有力的武器。供给商给采购员“好处费”无非是想进步价格或在质量、效率方面打折扣，假如采购职员参与这些***行为，也许具体情节不为人知，却不能不体现在它的业务绩效上。假如对采购职员有绩效考核这个“紧箍咒”，采购***的机会本钱就会小得多。所以，绩效考核是减少采购***主观因素的宝贝。
参考文献:
[1]曾 叫 赵庆波:电力市场中的辅助服务理论及其应用[M].北京:中国电力出版社，2004.3
[2]侯树森:企业供给链治理[M].北京:中国
广播电视出版社，2002
