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对军队后勤社会化保障经费的宏观本钱效益分析(2)

2014-04-08 01:47
　　2.经济效益。主要表现在以下几个方面:一是促进国民收进的增长。我国拥有上百万的军队,是一个巨大的消费保障市场,实行后勤社会化保障,扩大了市场需求,在当前我国经济总体需求不足的情况下,必将刺激投资的增长,从而会引发乘数效应,促进国民收进的增长。二是资源配置更公道。实行后勤社会化保障,由于军队把部分原由自己保障的项目改由民间气力保障,这就打破了封闭式后勤保障制度的壁垒,有利于军队后勤保障系统与社会化保障系统的融合,有利于军队保障资源与社会保障资源的优化配置。三是治理机制更为科学。实行后勤社会化保障,用以竞争为特征的聘用制代替以计划为特征的分配制,有利于进步保障职员的工作效率。四是产权更为清楚。实行后勤社会化保障,使公***品产权逐渐明晰化,可以减少资源的浪费。五是有利于进步后勤保障效率。由于军队后勤将逐渐融进社会大市场,实行后勤社会化保障,后勤保障效率必将随着社会生产率的进步而不断进步。
　　3.社会效益。一是有利于节约能源,降低污染。实行后勤社会化保障,军队可以利用社会上先进的电子化设备进行保障,从而节省能源,降低污染。二是提供了新的商机和就业机会。军队后勤社会化保障经费由于开放了军方保障市场,给企业提供了众多的商机,为地方从业职员提供了大量的就业岗位。 　　(二)宏观效益的量化
　　军队后勤社会化保障经费各类宏观效益可用一定的方法进行量化,如专家评估法。
　　例如,已知后勤社会化保障经费宏观经济效益为200亿元。设有三位专家,对军队后勤社会化保障经费的宏观效益进行评估,各位专家评估可信度相等。各专家对后勤社会化保障经费的宏观效益评估比例如表1所示。 （科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
　
　　由于各专家评估可信度相等,因此,可取各专家相关效益比例均匀值,得军事效益为(7 6 8)÷3=7,经济效益(2 3 1)÷3=2,社会效益为(1 1 1)÷3=1。
　　则后勤社会化保障经费的军事效益为200÷2×7=700亿元,社会效益为200÷2×1=100亿元。
　　将这些效益加在一起,得后勤社会化保障经费宏观效益为:
　　R₁-R₂=700 200 100=1 000亿元
　　当各专家评估可信度不等时,利用矩阵理论同样可求出军队后勤社会化保障经费的宏观效益。
　　(三)宏观净效益
　　由于军队后勤社会化保障经费的宏观本钱C₀₁=C_FX C_JC,后勤社会化保障制度下经费使用效益为P_V1,封闭式后勤保障制度下经费使用效益为P_V2,R表示军队从后勤保障中获得的预期经费效益,于是就有宏观净效益:P_V1-P_V2=-C₀₁ (R₁-R₂)=-(C_FX C_JC) (R₁-R₂)
　　从近期看,在军队后勤社会化保障初期,由于国家选择的后勤社会化保障项目有限,项目的军事职能不强,主要集中在非作战部队进行,使得后勤社会化保障风险很小,基本属于国家答应的风险值范围内,国家花费的风险本钱相对于R₁-R₂很小,可忽略。论证决策的本钱相对于R₁-R₂亦很小,可忽略。
　　这样就有C₀₁=C_FX PJC=0
　　于是后勤社会化保障经费的宏观净效益就变为:
　　P_V1-P_V2=-C₀₁ (R₁-R₂)=R₁-R₂
　　由于R₁-R₂远远大于零,于是P_V1-P_V2远远大于零。这表明国家实行后勤社会化保障可以获得效益。从远期看,由于经验和信息的积累,后勤社会化保障决策本钱将会越来越小,相对于宏观效益,可以忽略。但风险本钱是不能忽略的,随着后勤社会化保障的深进,项目将逐渐增多,后勤社会化保障风险进一步加大,国家花费的风险本钱也将越来越大。 （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
　　通过对军队后勤社会化保障经费的本钱效益进行分析,构建军队后勤社会化保障经费的本钱效益模型,可以衡量后勤社会化保障经费的投进是否带来军队切实利益的增长,为各级党委和首长提供科学的决策依据。