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基于可持续发展的煤炭企业环境本钱分析

2014-04-18 01:00 【摘 要】 本文提出了煤炭企业现行本钱核算中存在的题目,在环境本钱理论研究成果指导下,结合煤炭生产的行业特点,探讨赋予煤炭企业环境本钱新的内涵,并对其构成内容进行了全面分析与规范。
　　【关键词】 煤炭企业; 环境本钱; 可持续发展
　　
　　煤炭企业在长期开采煤炭资源的过程中,经常出现地面塌陷、废矸石占地、污水排放、掠夺式开采、矿难事故等不良现象,造成了严重的资源枯竭和环境破坏。随着社会经济的发展和环境状况的不断恶化,固然环境本钱开始受到人们的重视,并从宏观层面上建立了一定的框架,但到目前为止,针对煤炭企业的环境本钱还没有达成共叫,没有形玉成面完整的核算体系。因此笔者以为,在寻求人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路中,对煤炭企业环境本钱进行全面分析与规范十分必要。这有助于解决煤炭企业环境本钱补偿不足,核算信息不完整,环境责任和法律责任得不到公道体现等一系列题目。
　　
　　一、煤炭企业现行本钱核算现状
　　
　　目前我国煤炭企业主要本钱核算包括三大类:第一类是各项生产经营本钱,包括各种原材料支出、人工薪酬、勘探用度、电力、折旧基金、环境监测费、排污费等;第二类是各项专项资金,如维检费、安全保证金、植树及绿化费、地下充填费、村庄搬迁费等;第三类是上缴国家的各项资源税费。
　　一方面,从实际情况来看煤炭企业的环境本钱没有单独进行核算,并且绿化费、排污费、地下充填费、村庄搬迁费等这些环境用度在进行回类时带有较大随意性,有的回为产品本钱,有的回为治理用度,有的回为营业外支出,有的则隐躲在其他用度或损失项目中。 （科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
　　另一方面,从煤炭企业本钱的核算范围来看,环境本钱补偿不足,不能充分体现煤炭企业在可持续发展目标下应承担的社会责任。由于只有部分内部环境本钱(如监测费、排污费、绿化费等)和部分实际已经支出的外部环境整治用度(如地面塌陷赔偿、村庄搬迁用度、地下充填用度等)纳进企业本钱核算范畴,而由于环境破坏而产生的机会本钱基本上未予反映,如资源消耗本钱、生态环境降级本钱等。因此有必要在环境本钱理论研究的指导下,全面分析煤炭矿区的环境本钱,对其进行规范。
　　
　　二、环境本钱理论研究成果
　　
　　从国内外目前环境本钱理论研究的现状来看,关于“环境本钱”还没有一个被广泛接受的、被大多数人所公认的定义,不同学者和组织从不同的角度进行了不同的解释,也从不同的侧面进行了不同内容的研究。同时,人们在熟悉环境本钱的过程中,也有一个从片面到全面、从表象到本质的不断深化的过程。其中有代表性的观点有以下几种:
　　联合国统计署在1993年发布的《环境与经济综合核算体系》中,把环境本钱界定为:(1)因自然资源数目消耗和质量减退而造成的经济损失;(2)环保方面的实际支出。
　　中南财经大学郭道扬教授以“生态环境本钱”的学术思想为基础,将环境本钱界定为:(1)由于环境恶化而追加的治理生态环境的投进;(2)因重大责任事故导致生态环境恶化所造成的损失,以及由此而引起的环境治理用度和罚款;(3)未经环保部分批准,擅自投资项目所造成的罚款;(4)环境治理无效率状况下的投资损失和浪费。
　　暨南大学罗国民教授以为,环境本钱是企业生产经营活动中所耗费的生态要素的价值以及为了恢复生态环境质量而产生的各种支出。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　东北财经大学乔世震教授以为,环境本钱是与企业环境责任活动相关的责任本钱。
　　中国矿业大学朱学义教授则以为安全环境治理用度也应该纳进环境本钱会计的范围,并建立“资本化”的长久措施,以改变目前安全欠账多,出了事故再赔偿的“应急”行为。
　　综合以上各种对环境本钱的熟悉,从坚持社会经济可持续发展的目的(可持续发展的目的在于通过环境本钱的足额补偿,实现社会、经济与环境的协调发展,达到使“生态环境”满足未来社会经济发展的需要)出发,结合煤炭生产的行业特点,赋予煤炭企业环境本钱以新的“本钱内涵”:就是指煤炭企业为满足未来社会经济发展对生态环境的需求,需要在目前进行生态环境补偿而发生的价值消耗。具体本钱构成包括:(1)破坏生态环境造成的损失;(2)为实现一定环境目标而发生的各项预防性支出;(3)环境恢复与治理用度;(4)矿区安全环境本钱;(5)其他环境相关用度。