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安全因素影响下的煤矿企业业绩评价指标体系的

2014-05-31 01:09 煤炭行业关系到国家、人民生产生活的各个方面，但又不同于一般生产行业，煤炭生产是一种具有危险性的生产活动，由于煤矿开采地质条件错综复杂，井下事故发生的途径非常多，矿井瓦斯、粉尘、水害、火灾和冒顶事故时有发生，假如没有安全保障，员工人身安全得不到保障，企业的生产成绩再好，也都是空谈。因而在对煤矿企业进行业绩评价时，安全因素也应纳进企业的业绩评价指标体系中来，生产的安全性应成为衡量企业生产质量的一个重要方面。安全评价指标也应当作为衡量企业业绩的一个重要的指标，纳进煤矿企业的业绩评价指标体系中来，构建属于煤矿企业的基于安全的业绩评价体系。1一般企业的传统业绩评价指标体系及其 不适应性 目前我国对企业业绩评价的依据主要有财政部等四部委于1999年联合发布的《国有资本金绩效评价规则》，将业绩评价指标分为基本指标、修正指标及评议指标三大类，其中尽大部分为财务评价指标。传统的财务指标评价系统针对于煤矿企业来说具有局限性，主要表现在：1)仅仅考虑企业的财务成果，忽略其它的非财务指标，诸如煤矿企业生产的安全性指标等重要因素，这样所得到的评价结果将会是十分片面的，以人们的生命财产安全为代价的生产业绩也是毫无意义的。假如仍局限于财务指标的计量与评价上，而不包括非财务指标评价，那就不能全面反映出企业的实力以及各个方面存在的题目，这样显然不适应形势的需要。2)财务指标评价系统过分重视短期财务结果，助长了企业治理者急功近利思想和短期行为，以至于企业在短期业绩方面投资过多，轻易引发短期内过度开采等极端行为，甚至引发地面塌陷，给人们的生活带来巨大的影响。而且财务指标评价系统所讲述的是过往的事情，对于煤矿企业来说，只看到了过往而忽略过往的生产对今后生产所带来的影响，这样显然是与可持续发展相悖的。煤炭生产作为一种连贯性作业，它前期的生产会对后期的生产带来巨大的影响，因而仅仅考虑过往的生产业绩是远远不够的。在我国，除交通行业外，煤炭行业事故最多、伤亡最高，每年事故伤亡人数近万人，占国内产业死亡人数60%以上，煤矿每发生一起事故，都要付出极大代价，尤其是发生瓦斯煤尘爆炸事故，在造成工程设备破坏及职员伤亡的同时，间接损失更大，并会引起广泛的社会影响，直接涉及社会的安定与政治稳定。因此，控制各类事故的发生，规范煤矿安全治理，势在必行。以财务指标为主的业绩评价体系忽略了对企业的非财务状况的考量，而在涉及到煤矿企业这个与安全生产有着重大联系的特殊行业时，仅仅考量企业的财务状况是远远不够的。因此，针对煤矿企业的特殊性，业绩评价不但要考虑企业的财务状况，也要考虑企业诸如安全方面的非财务状况，立足于在安全生产的条件下积极进步财务和非财务业绩水平。在此本文设计了一套针对煤矿企业的基于安全的财务与非财务相结合的业绩评价指标体系，从而达到对煤炭企业真实的有效的业绩评价。2建立适于煤矿企业的业绩评价指标体系对于煤矿企业来说，应当构建基于安全的财务与非财务指标相结合的业绩评价体系。只关注财务业绩，轻易造成短期行为，影响企业长期发展；而非财务指标评价系统尽管有很多优点，但也存在较严重的缺陷，过分注重非财务业绩，企业很可能由于财务上缺乏弹性而导致财务失败。因此，理想的企业业绩评价系统应是财务与非财务评价系统的有机结合。而针对煤矿企业来说，企业的业绩评价指标体系中也应当包含安全评价指标，即企业应当保证以安全生产为条件，既要努力创造财务业绩，又要兼顾非财务方面的业绩。如表1所示。2.1财务指标具体来说，能够反映煤矿企业业绩的财务指标有以下四类：1)反映煤矿企业财务效益状况的指标。具体来说分为基本指标和修正指标两类。基本指标一般指净资产收益率和总资产报酬率，而修正指标则包括资本保值增值率、煤炭及煤制品销售利润率以及开采生产的本钱用度利润率。2)反映煤矿企业资产运营状况的指标。基本指标包括总资产周转率和活动资产周转率；修正指标有存货周转率、应收账款周转率、不良资产比率及资产损失比率[5]。3)反映煤矿企业偿债能力状况的指标。基本指标有资产负债率、已获利息倍数；修正指标有活动比率、速动比率、现金活动负债比率、长期资产适合率及经营亏损挂账比率。4)反映煤矿企业发展能力状况的指标。基本指标有：销售增长率，资本积累率；修正指标有：总资产增值率、固定资产成新率、三年利润均匀增值率以及三年资本均匀增长率