论团体公司对子公司的财务控制(1)(3)
2015-10-10 01:01
导读：在我国，团体公司始发于20世纪80年代的横向经济联合，经过20多年的艰苦探索，随着股份制改革的进一步深化而不断扩张发展，逐步建立起以资本为主要纽
在我国，团体公司始发于20世纪80年代的横向经济联合，经过20多年的艰苦探索，随着股份制改革的进一步深化而不断扩张发展，逐步建立起以资本为主要纽带、以现代企业制度为基础的***公司体制，团体公司内涵发生了实质性的变化，摒弃了团体公司内部的行政关系，为团体公司内部增强凝聚力、实行同一的发展战略奠定了现实基础。目前，团体公司在我国经济总量中已经占有重要地位，在为国家国民经济收进做出重大贡献的同时，其功能建设也不断得到加强，整体素质和竞争力、适应市场的能力也都不断得到进步，逐步实现了政企分开，壮大了企业经济实力，涌现出了像联想、康佳、TCL等一批民族产业的“领头军”。
尽管团体公司的发展总体上比较顺利，但从总体上来看，大多数企业尚处于成长的低级阶段，团体公司治理水平的进步明显滞后于其组建速度，发展贪多图快，治理经营尚带有一定的行政色彩等题目仍普遍存在，与那些已发展规范化、成熟化的国际跨国团体相比还存在很大差距，急需迎头遇上，尤其在我国加进WTO后，中国企业团体很可能会面临着被“松绑”的跨国团体挤垮的局面。
目前团体公司发展中存在的题目主要表现在以下几个方面：
1.团体公司的产权控制不到位。目前，团体公司大多都建立了现代企业制度和必要的法人治理机构，由于传统治理体制的影响根深蒂固，加之企业发展时期各项配套措施的不健全以及各种利益主体的相悖，使得团体公司在行使财务控制权能时，免不了会发生一些碰撞。
2.团体公司没有健全的运行机制，财务监控不完善，财务政策缺乏一体性。有效的财务监控应形成一种健全的运行机制，由于团体公司规模巨大、治理层次多、利益关系复杂，因此，团体公司的财务控制尤其需要完善的控制机制和政策。而目前一些团体公司本身没有建立起贯通***公司的财务监控机制，缺乏全过程的财务监控，监管不到位，监视力度不足。此外，团体公司不能从整体发展的战略高度同一安排投融资活动，下属子公司各自为政，追求局部最优而损害团体的整体利益，出现了投资效益下降、举债规模失控等现象，弱化了团体整体上风和综合功能的发挥。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 3.职能不清，机构庞大，治理链条过长。一些团体公司依据计划行政体制设置机构，根据法律行政关系进行多层治理控制，下属子公司对应设置机构，职能机构间职责不清，治理链条仍显得过长。因此，如何公道设置组织机构，优化业务流程，使财务控制更好地服务于团体的发展，是我们在考虑团体公司财务控制题目时需要认真思考的。
4.激励机制不完善，子公司缺乏活力。在团体公司内部，所有权与控制权出现了分离，把握所有权的出资者将公司的日常经济治理委托给治理者，由于治理者和出资者在目标函数上的差异，产生了代理本钱，从而影响了企业的效率，因此，应该通过使治理者承担部分风险（如持有一定量的股份）的方式来约束其行为，达到与委托人的激励相容。可见，激励机制是解决委托-代理题目，完善财务控制的必要手段。但我国由于历史、经济、
政治等方面的原因，目前的激励机制很不完善。经营者的利益还未能与子公司及员工利益真正结合起来，还未能与企业经济效益真正挂起钩来，缺乏有力的激励约束机制，从而影响了其才能的真正发挥。下属子公司集权治理没有积极性，组织不够灵活，应变能力差。
5.财务控制集中于事后控制，缺乏至关重要的事前预算和事中控制。很多团体公司在事前决策形成之后，对于进一步的财务治理工作，往往止于年度利润规划。他们满足于制订出全年的销售收进、本钱用度、目标利润等几个总括性指标，而没有进一步将决策具体化，编制出据以进行控制治理的月份、季度、年度财务预算。
从对上述题目的分析中可以看出，我国团体公司目前的财务控制体系仍处于低级的摸索阶段，难以适应目前团体公司发展壮大的需要。因此，现阶段广大的团体公司迫切需要构建一个适应团体发展的财务监控体制，及时堵住各种财务失控的漏洞，发挥出财务治理强大的生命力，终极达到使其所属子公司能在经济效益上成为团体公司新的利润增长点的目标。
